基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，也是党群联系的最前沿。推进基层治理现代化，必须持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，以严的基调正风肃纪、以实的举措固本强基，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，让基层治理更有序、服务更暖心、发展更有力。
夯实治理根基、筑牢战斗堡垒。基层党组织直面群众、直面矛盾，是基层治理的主心骨，党组织凝聚力、战斗力强弱，直接决定基层治理的水平高低。推动基层治理提质增效，要以全面从严治党压实基层党建责任，健全基层党风廉政建设责任体系，层层传导压力、逐级压实责任，常态化整治基层党组织软弱涣散问题。通过从严抓班子、带队伍、建机制，规范基层党组织运行模式，强化党员教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让每个基层党组织都成为凝聚群众、化解矛盾、推动发展的坚强战斗堡垒，为基层治理筑牢坚实的组织根基。
净化治理生态、守护民生底线。民心是最大的政治，基层治理的核心是为民服务，群众身边的作风和腐败问题，直接侵蚀群众获得感、损害党群干群关系、破坏基层治理秩序。要始终坚持严的主基调不动摇，聚焦基层治理重点领域和关键环节，常态化开展基层作风整治，紧盯惠农政策落实、基层项目建设、民生资金使用等关键点位，精准开展监督执纪。坚决整治不作为、慢作为、乱作为等作风问题，严厉查处侵占群众利益、漠视群众诉求等腐败行为，破除基层治理中的利益壁垒和人情桎梏。以从严执纪正风气、以清廉生态聚民心，肃清基层治理乱象，营造风清气正、公平公正的基层治理环境，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
激活治理动能、提升治理效能。基层治理点多面广、事务繁杂，矛盾交织、问题多元，单纯依靠行政手段难以实现长效治理，要以全面从严治党赋能治理体系和治理能力现代化，实现党建与治理深度融合、同频共振。一方面，要通过从严管理锤炼干部过硬作风，倒逼基层干部转变工作理念、优化工作方式，摒弃粗放式、被动式治理模式，主动深入基层、扎根群众，精准对接群众急难愁盼，用心用情化解基层矛盾、解决民生难题。另一方面，要健全容错纠错、正向激励机制，为担当者担当、为干事者撑腰，激发基层干部干事创业、履职尽责的主动性和创造性。同时，以党建推动完善基层自治、法治、德治融合治理体系，推动监督体系下沉基层，实现基层监督全覆盖，持续提升基层治理精细化、规范化、现代化水平，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效提质”转变。（张锡成）
