推进书香社会建设离不开全民阅读，全民阅读是书香社会建设的重中之重。开展全民阅读、建设书香社会，就是要在全社会营造爱读书、读好书、善读书的良好风尚，形成城乡处处有书读、男女老幼喜读书的浓厚氛围，让不同群体能够在书香中获取知识、陶冶情操、启智增慧，最终实现文化强国建设的目标。
一、全民阅读活动的总体现状与成效
近年来，我国全民阅读活动广泛开展，总体上看成效显著。
（一）全民阅读基础设施稳步推进
目前，我国已基本构建起“市、县、乡、村”四级联动的阅读基础设施网络，阅读服务逐步深入基层。
公共图书馆作为阅读基础设施的核心组成部分，建设水平不断提升。截至2025年底，我国公共图书馆总数达到3253个，总流通146983万人次。城市书房以“小而美、便民生”为特点，为广大市民提供24小时开放与自助借阅服务。农家书屋分布在广大乡村，一定程度上解决了农村群众“借书难”的问题。一批实体书店走上转型发展新道路，如北京王府井书店怀柔科学城分店设立“科学家著作”主题展区，打造“科研创新无穷界、科学交流无国界、园区开放无边界”的“无界书房”；湖北遗爱湖书城深入挖掘黄冈本地的东坡文化、戏曲文化和医药文化，打造集阅读、培训、创作、艺术、沙龙等为一体的多功能复合型文化生活空间。
（二）数字信息技术深度赋能全民阅读
互联网、大数据、人工智能等技术与书香社会建设深度融合，创新了阅读服务模式，全民阅读进入了数字化、智能化发展新阶段。
网络在线阅读、手机端移动阅读成为当代人的阅读新模式。在数字信息技术快速发展的当下，优质数字阅读资源平台不断涌现，如三秦出版社打造了“5G丝路数字文化服务平台”；上海辞书出版社推出了“全宋文U盘数据库”；郑州图书馆开设了“郑图e阅”线上栏目，为民众提供了海量免费数字资源。以人工智能、VR与AR为核心的智慧阅读正蓬勃兴起，虚拟现实元宇宙阅读以前所未有的活动形式，吸引了大量受众。第十五届中国国际数字出版博览会展区上，AR全景技术、3D立体效果使文字“摸得着、听得见”成为现实。参观者拿起手机扫描《山海经：中国神兽图鉴》图书页面上的二维码，手机屏幕里就会跳出来神兽“帝江”，带领参观者一同“畅游幻境，探秘神兽”。
（三）全民阅读氛围日益浓厚
随着我国全民阅读活动广泛开展，书香社会建设持续推进，爱读书、读好书、善读书的书香氛围日渐形成并不断浓厚。
全民阅读参与度持续提升，我国成年国民综合阅读率已经从2012年的76.3%提升至2024年的82.1%。亲子阅读、师生共读、社区集体阅读以及通勤途中的碎片化阅读，成为当下社会的独特风景。新疆的“公交＋阅读”、上海“在地铁上读一本好书”的邀约，为乘客的出行增添了一抹浓郁的书香气息。“全民读书节”等活动的开展，有效推动了阅读的普及化进程。第二十一届兰州读书节《金城讲堂》主题巡讲系列活动推进书香直达基层，如以《河湟文化漫谈》引领群众溯源文明、激发文化认同，以古代家教家训为现代家风建设提供智慧，滋养民众对阅读的热情。辽宁省第十四届全民读书节邀请众多作家到现场“领读”，打破了读者与作家的阅读距离感，让文学从“殿堂”走向“市井”。
二、深化全民阅读推进书香社会建设的对策
深化全民阅读推进书香社会建设是一项系统工程，必须聚焦问题，立足实际，多措并举。
（一）优化资源配置，推动城乡阅读资源共建共享
促进阅读服务均衡化发展是书香社会建设的必然要求。要推动阅读资源向基层延伸，构建“城乡一体、区域协调、全民覆盖”的阅读资源配置体系。
加大农村阅读基础设施建设投入，建设高品质乡村阅读空间。一方面，各地政府应加大对农村阅读设施的资金投入，并支持各类新乡贤到家乡建设新型乡村阅读空间，构建“党建书吧”“新华悦读空间”等新型阅读空间矩阵，为农村群众提供舒适的阅读环境；另一方面，各地区应加快推进农村阅读基础设施数字化升级，加快农村地区光纤网络、5G网络建设，提升网络传输速度。增加电子借阅机、电子书阅读器等数字化设备投入，建好用好“书香＋数字阅读”，打造独具一格的“数字农家书屋”。
统筹城乡阅读资源配置，推动城乡阅读资源共享。建立城乡阅读资源共享机制，推行“农民点单、城市配单”模式，推动城市优质阅读资源向农村地区流动。支持城市公共图书馆与农家书屋、乡村阅览室建立帮扶共建关系，开展图书漂流、馆际互借等活动，将城市公共图书馆的优质馆藏资源、数字阅读资源向农村地区群众免费共享。推动城乡阅读活动联动开展，将城市地区的阅读活动下沉到基层“最后一公里”。
（二）激活阵地效能，全面提升阅读服务水平
提升阅读阵地服务水平是书香社会建设的关键举措。各书报管理机构和文化阵地应提升管理人员服务的创新性和专业性，为群众阅读提供贴心的服务。
强化“以人民为中心”的服务理念，从“被动服务”走向“主动作为”。各文化阵地要通过问卷调查与线上留言方式，主动了解群众的阅读偏好、阅读层次、阅读场景需求。根据群众的需求调整馆（室）藏资源结构，增加群众关注度高、需求量大的阅读资源。对特殊人群增加便民物品（如放大镜、老花镜、纸笔等）与指导服务（如协助不熟悉设备的人完成借还书流程等），开展个性化的阅读推广活动。
提升管理人员综合素质，建设一支专业化的阅读服务队伍。定期组织阅读服务管理人员参加专业培训，学习图书馆学、阅读推广等相关专业知识和技能，提升服务能力。树立阅读服务先进典型，组织管理人员开展学习交流活动，强化正向引导。对工作认真负责、服务态度好、群众评价高的管理人员给予表彰奖励。鼓励和支持责任心强、综合素质好的村“两委”人员或热爱文化活动的志愿者、退休教师、党员等担任农家书屋管理员，切实把农家书屋管起来、用起来。
（三）强化内容供给，构建优质阅读生态体系
优质阅读内容是书香社会建设的核心竞争力。文艺工作者要潜心创作具有时代精神与人文关怀的文化精品，生产更多历久弥新的佳作。
秉持“重数量更重质量”的理念，摆脱同质化与低俗化的困境。深入基层走访调研广大群众，汲取更鲜活的创作素材，创作更多像《平凡的世界》一样接地气、有温度、贴民心的作品，实现作品与群众需求互促共荣。紧扣时代脉搏、把握主流价值导向，用群众喜闻乐见的方式解读党的创新理论，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
立足不同群体、不同层次的阅读需求，实现阅读内容的多样化、个性化供给。面向广大青少年和儿童，应结合其成长规律和阅读特点，开发适配他们成长需求的优秀传统文化读物，推出兼顾思想性、趣味性和知识性的科普读物。面对不断扩大的老年群体，须深入实施“银龄阅读计划”、开展银龄阅读服务，出版社应聚焦老年人的身体与精神状况，出版字体较大、图文并茂、通俗易懂的优质读物。针对残疾人群体的阅读痛点，应丰富盲文读物、有声读物的出版，确保大量内容优质的无障碍读物适配不同残疾人群体的阅读需求。
（四）健全长效机制，凝聚书香社会建设合力
健全长效阅读机制是书香社会建设的重要保障。各地各部门各单位要健全机制，通过协调合作、久久为功，推动阅读活动常态化长效化开展。
推动阅读活动常态化开展，解决“一阵风”问题。将阅读推广与日常文化建设深度融合，构建“节点造势、日常发力”的常态化推广机制。既以节点为契机开展集中性、特色化推广活动，又依托各阅读阵地开展读书分享会、亲子阅读、读书打卡等小型化、接地气的活动。建立活动后续跟进机制，通过组建读书社团、推送阅读清单、开展交流研讨等方式，帮助群众养成长期阅读习惯。
优化考评体系，健全督导检查与激励机制。在考核评价时，重点增加对阅读体验、阅读习惯养成率、特色品牌打造等指标的权重。建立定期督导、专项督查、常态巡查相结合的督导检查机制，对书香社会建设各项工作推进情况进行督导检查，及时发现并纠正工作中存在的形式主义问题。完善激励机制，坚持物质激励与精神激励相结合，对在书香社会建设工作中表现突出的单位、个人、社团给予通报表彰、授予荣誉称号，充分激发各主体参与书香社会建设的积极性和主动性。同时广泛开展阅读成果展示和阅读交流活动，推动书香社会建设常态化长效化。
（作者：王鹏程 罗功霞，中共湖北省委党校）
【原文刊发在《党政干部论坛》2026年第3期，有删减】
