基层治理是国家治理的基石，如何在“十五五”开局之年以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动？浙江省慈溪市浒山街道金山社区的探索，提供了一个鲜活样本。
金山社区地处慈溪主城核心区，0.28平方公里土地上住着近5000人——60岁以上老人占35%，外来务工及新就业形态劳动者超2000人，90%的房屋建成已逾三十年。近年来，社区创新“五微五心”工作法——以微网格强核心、微更新赢民心、微服务暖人心、微联动聚同心、微治理践初心，把一件件“关键小事”办成“暖心大事”。
微网格强核心，把支部建进楼栋里。社区构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，全域划5个网格党支部、57个党员之家。35名退休党员、12名在职党员、13名社区能人担任“楼栋微管家”，在环境整治、防汛抗台、平安巡防中亮身份、作表率。物业引进、老旧小区改造、危房拆迁这些“硬骨头”面前，社区书记牵头、党员骨干组成的专项工作组把办公室搬到居民家门口，宣讲政策、倾听诉求、协调矛盾。居民一句话说得朴实：“党组织就是咱们的‘主心骨’。”
微更新赢民心，小切口改出大民生。老旧小区改造不搞大拆大建，重在精准“微更新”。燃气入户是老住户多年心愿，但楼间距窄、外墙管线杂、住户意见不一，推进一度僵住。社区书记邱晓亮主动对接燃气公司反复优化方案，又请袁光文等几位在小区住了几十年的老居民帮忙入户沟通——“老邻居敲门，话说得进去”。最终金山新村东片394户用上管道燃气，告别“用气难、用气险”。飞线整治、楼道照明、下水道疏通、屋顶天沟清运……社区还盘活闲置空间，打造约500平方米“甬爱e家”金山综合服务站，集零工市场、便民服务、党群活动、新业态驿站于一体。从“脏乱差”到“洁净美”，老小区一点点醒过来。
微服务暖人心，把温暖送到家门口。“每周二公益理发，每月7号健康义诊，还有老年大学、七彩小屋”——老人的服务清单如数家珍。社区探索“慈邻帮”幸福邻里互助工程，“公益+低偿+市场”三线并行：为80岁以上老人及失独家庭投保“甬宁保”，链接护理资源上门，开办“星星点灯·七彩小屋”假日学校为外来务工子女免费托管。针对快递员、外卖骑手等新就业群体，服务站提供零工招聘、技能培训、休息补给，年服务超7000人次。更让居民动容的是“全天候响应”——依托网格服务群，小到门锁家电、大到政策办理，一反映就动起来。有居民在信里写：“社区干部没有‘朝九晚五’，没有‘双休节日’，小孩报名、育儿补贴、居民医保……他们挨个打电话提醒。”这种“需求有人听、难事有人帮、关怀不断线”的踏实感，正是“五微五心”结出的果。
微联动聚同心，从“独角戏”唱成“大合唱”。老旧社区资源有限，光靠社区干不远。金山社区的解法是开门引援：纵向与工贸集团、行政执法局等12家单位结对共建，争政策、争资金、争专业支持；横向引入“钱海军志愿服务中心”为70岁以上老人免费水电维修，探索高龄独居老人电力智能监测，联合椿熙堂丰富老年大学课程；向内挖潜壮大“橙心金山服务队”，让社区能人、热心人各展所长。“社区搭台、多方唱戏”，有限资源就这样被盘出了最大效能。
微治理践初心，让居民从“旁观”到“当家”。“以前觉得社区事是干部的事，现在是我们大家的事”——这话在金山越来越常见。社区搭“金山议事”平台，线上网格群、线下议事会双渠道，“问计、问需、问效”于民。无物业小区管理难，居民群策群力创出“肥瘦搭配”引物业模式——把有公共收益潜力的点位和难管的无物业楼栋打包，交由同一家物业统筹，如今管理费收缴率年均超95%，追缴历史欠费150余万元。互助温情也在生长：骨干龚玉荣带31名巧手阿姨组“橙心编织队”，一年织120余件围巾帽子手套送往四川大凉山；还有“爱心妈妈”编织、共富工坊、残疾人之家……“我为人人、人人为我”渐成风气。
细微之处见功夫，方寸之间显担当。
四页手写感谢信，是居民袁光文一笔一笔写下的：燃气入户的奔波、台风天彻夜排水、为行动不便的老人挨家挨户对接上门护理……“社区同志为居民办的好事，说也说不完。”朴实的字句背后，是一个80年代老旧社区的蜕变。
金山的“五微五心”之所以能成，恰恰是因为它把“微”字做透了——微网格扎下党建根、微更新啃下民生硬骨头、微服务捂热人情味、微联动盘活有限资源、微治理激活主人翁意识，五“微”环环相扣，五“心”归于一处，这也正是新时代“枫桥经验”在老旧社区最接地气的一笔注脚。
（浙江省慈溪市委社会工作部）
