近年来，惠州市人大社会建设委员会对标人大“四个机关”建设要求，统筹立法、执法检查、专题调研、代表建议督办、民生实事跟踪等多元履职举措，构建“民意收集—立法供给—监督推动—代表助力—成效反馈”的完整民主闭环，在民生保障、基层治理、安全生产、特殊群体权益保护等领域持续发力，探索形成全过程人民民主导向下高效务实的人大立法监督实践新模式。
党建赋能，把准监督方向
始终坚持党建引领履职全过程，服务民生，确保立法监督工作紧跟市委部署。
严格落实“第一议题”制度。常态化开展集中学习、专题研讨、实地研学，几年来组织集中学习接近200次、专题培训交流60余场，将人民至上理念贯穿立法、监督、建议督办全流程，以理论学习提升干部依法监督、为民解难履职能力。
执行重大事项请示报告制度。严格落实向常委会党组请示报告机制，年度监督计划、专项调研报告、重点督办方案均按程序报审，《助推残疾人事业高质量发展》等专项材料获相关部门肯定。修订委员会议事规则，建立对口联系单位联络员、每周业务学习两项机制，细化各环节工作标准，推动监督履职制度化、规范化。
锚定中心大局谋划监督议题。紧扣文明城市创建、人才强市、安全生产、基层应急等市委重点工作设置监督议题。依托文明立法优化城市治理，围绕技能人才调研服务产业发展，强化小微企业安全监督守住安全底线，统筹养老、医保、防灾监督补齐民生短板，实现人大监督服务全市发展大局。
立法固本，夯实法治基础
坚持“小切口、接地气、真管用”立法思路，畅通民意渠道，以良法为监督工作筑牢法治支撑。
出台文明行为促进条例。组建立法专班，发放问卷1.4万余份、召开60场基层座谈会，广泛吸纳群众意见，创新设置不文明行为重点治理清单，完成《惠州市文明行为促进条例》立法于2022年实施。2025年开展执法检查，梳理实施堵点形成审议意见，推动相关部门完善志愿服务、文明劝导长效机制，形成“群众诉求—开门立法—执法监督—长效治理”的完整链条。
完成暴雨灾害预警与响应立法。针对惠州汛期洪涝多发问题，深入易涝点位、学校、医院开展12场调研，完成《惠州市暴雨灾害预警与响应条例》立法于2026年实施，以法治筑牢群众生命安全防线。
储备民生立法项目，依法审查规范性文件。围绕养老服务、长期护理保险、消防安全开展前置调研，纳入立法储备库。依法审查《惠州市社会基本医疗保险办法》等18件政府规范性文件，及时出具审查意见，从源头规范民生领域行政行为。
服务民生提新质
综合运用执法检查、专项报告审议、专题调研、民生实事全程跟踪等形式，化解群众反映强烈的难点问题。
扎实开展执法检查，推动法规贯彻落实。开展《安全生产法》执法检查，梳理17项安全隐患，推动出台消防安全职责清单，支撑电动自行车充电设施、出租屋消防整治；检查医保监管条例实施，推动职工门诊定点机构由1家增至2家；落实养老服务条例监督，盘活闲置养老场地、优化长者饭堂运营机制，以刚性执法监督保障群众切身利益。
听取和审议专项报告，增强公共服务效能。围绕稳就业、老旧小区消防安全、全民健身、技能人才培育开展调研并形成审议意见。在监督推动下，建成就业驿站40家，新增惠民体育场地450片，有序开放校园体育设施，完善技能人才扶持政策，持续优化公共服务供给。
惠州市人大常委会调研组开展老旧小区消防安全工作调研。
深化调研监督，提升特殊群体服务保障水平。聚焦小众民生精准调研：推动全市92处烈士纪念设施实现“一处一档”规范管理；推动听障儿童人工耳蜗手术费用医保全额报销；调研长期护理保险工作，加快推动实施办法出台，切实提升特殊群体服务保障水平。
围绕民生实事项目，监督惠民举措落地。通过调研、视察、暗访持续跟进民生实事落地。全市累计发放救助金25.6亿元，完成594个老旧小区改造，为5383户老人实施适老化改造，整合惠民服务站点15家，帮扶2.6万余人就业，实现县区康复中心全覆盖，建成长者饭堂136家，惠民举措落地见效。
惠州市人大常委会领导带队视察民生实事项目进展情况。
支持代表履职，发挥代表主体作用
以代表为桥梁畅通民意双向传递，健全服务与闭环督办机制，激活代表履职效能。
建强学习机制。组建社会建设专业代表小组，依托线上平台推送政策案例200期，引导代表围绕就业、养老、消防等热点形成高质量建议。
丰富活动载体。累计邀请786人次代表参与视察、执法检查、专题调研等活动，通过统一活动日、共建代表植树林等载体拓宽民意收集渠道。
抓实建议督办。统筹1250万元代表建议办理专项资金，扶持适老化改造、青少年服务、聋儿康复、电动自行车充电设施等惠民项目。建立“反馈—督办—评议”闭环机制，其中电动自行车充电设施建设成效突出，撬动千万级资金建成16万个充电泊位，消除消防安全隐患，获评全省优秀办理案例。
加强自身建设，提升履职能力
对标“四个机关”建设，从组织、业务、党建三方面强化队伍建设。
优化多层次履职组织体系。配齐11名委员会组成人员、2名专职工作人员，组建11人社会建设专业代表小组，聘请10名社会建设咨询专家、建立13名对口联系单位联络员队伍，构建“委员+代表+专家+联络员”协同履职体系。
加强学习交流提升专业能力。几年来，组织干部参加全省业务培训、青年大讲堂等36场次，开展内部履职经验交流24人次。
推动党建业务深度融合。推动党建与立法、监督、代表走访同步推进，组织党员干部走进东江纵队纪念馆、廉洁文化教育基地等地开展主题党日，融合理论学习、基层调研、志愿服务，以党建推动履职提质增效。
惠州市人大社会建设委员会将坚持党建赋能、立法筑基、监督为民，用心化解民生难题，为树正风、社会和谐稳定、经济社会高质量发展提新质，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。（惠州市人民代表大会社会建设委员会）
