
“一把手”是党的事业发展的“领头雁”,手握决策权、管理权、监督权,岗位特殊、责任重大。抓好“一把手”监督,是新时代全面从严治党的关键抓手,是管住“关键少数”、管好权力运行的重中之重。实践充分证明,“一把手”廉洁自律、履职尽责,能有效带动一方政治生态风清气正、发展大局稳定向好;反之,一旦“一把手”权力失控、行为失范,极易引发连锁腐败问题,败坏风气、贻误发展。因此,必须把对“一把手”的监督摆在党内监督突出位置,靶向发力、精准施策,筑牢权力监督的坚固防线。
当前,监督体系不断完善,“一把手”监督工作取得显著成效,但监督短板和薄弱环节依然存在,监督难题尚未完全破解。破解“一把手”监督难题,不能靠单一发力、一时之功,必须坚持问题导向、系统思维,构建权责清晰、全程覆盖、约束有力的监督体系,让“一把手”时刻感受到用权受监督、履职有约束。
首先要抓实上级监督这一“最有效抓手”,压紧压实上级党组织主体责任,常态化开展谈心谈话、廉政研判、专项督查,聚焦重大决策、重点项目、重要人事等关键环节,精准排查廉政风险,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,对违规违纪行为零容忍、严问责,真正让上级监督严起来、实起来。
其次要激活同级监督这一“最直接力量”,严格落实民主集中制,完善班子议事决策规则,细化“三重一大”决策流程,杜绝个人专断、擅自决策。引导班子成员摒弃老好人思想,主动履职、大胆监督,在日常工作中相互提醒、相互制约,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,打通同级监督“软肋”。
最后要拓宽全域监督这一“最广泛渠道”,整合纪检监察、巡察审计、群众监督、舆论监督等各类资源,构建全方位、立体化监督网络。持续推进权力公开透明运行,细化“一把手”权力清单、责任清单,明确权力边界、规范用权流程,让权力在阳光下运行。同时,健全容错纠错与追责问责机制,既从严约束权力、杜绝任性用权,又激励“一把手”担当作为、干事创业,实现严管与厚爱、约束与激励的有机统一。
“一把手”监督是全面从严治党的重中之重,关乎政治生态、关乎发展全局、关乎民心所向。唯有持续紧盯“关键少数”、管住关键权力、抓实关键环节,不断织密监督制度之网、筑牢权力约束之墙,才能倒逼各级“一把手”知敬畏、存戒惧、守底线,始终依规用权、廉洁用权、为民用权,为高质量发展营造海晏河清的政治生态。(孔令雨)