摘 要:青年人才思维活跃、勇于探索、敢闯敢试，具备开展前沿探索和原始创新的突出优势，能够承接基础研究领域的攻坚任务，持续为我国基础研究长远发展注入源源不断的新生动能。“十五五”时期，壮大基础研究青年人才队伍需求更加迫切，需持续加强对基础研究青年人才的扶持力度，不断提升人才资助效能，厚植鼓励探索、宽容失败的科研生态，更好服务科技强国建设。
关键词:基础研究 青年人才队伍 国家自然科学基金 科技强国
【中图分类号】G322 【文献标识码】A
青年人才具有敢于突破、敏于发现、耐于深耕的优势，是基础研究人才队伍中的重要组成部分。壮大基础研究人才队伍，关键在于培养基础研究青年人才。国家自然科学基金委员会（以下简称基金委）是国家资助科研人员开展基础研究的重要渠道，肩负着培育基础研究青年人才的重大使命。2026年2月，习近平总书记对国家自然科学基金委员会作出重要指示指出，“国家自然科学基金委员会成立40年来，在推动基础研究、培养创新人才等方面发挥了积极作用”[1]。基金委40年来依托科学基金制度，推动基础研究资助取得显著成效，依托项目资助全链条机制，以任务牵引为主线，在分层培育青年科研后备军、锻造高层次拔尖创新人才中发挥重要作用。奋进“十五五”，需深刻认识青年人才对于基础研究的重要作用，准确把握青年人才投身基础研究的现状和需求，以任务牵引推动基础研究青年人才成长成才，为推进高水平科技自立自强、建设科技强国注入青春力量。
深刻认识青年人才对基础研究的重要作用
基础研究是为获取现象和可观测事实背后的新知识所做的没有特别应用或用途的实验或理论工作，是技术突破与产业革新的知识源头。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移，对从事基础研究的科研人才提出新的要求。2026年4月30日，习近平总书记在加强基础研究座谈会上强调，坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才。[2]加强基础研究，需聚焦青年人才培育，实现源头科研储备与创新动能接续发展。
青年人才敢于突破，善于在基础研究中发现问题。基础研究面向未知、探索未知，往往没有现成路线、明确终点和短期回报，需敢于提出新问题、开辟新方向、挑战旧范式的创新主体。青年人才思维活跃、知识结构更新较快，在人工智能、量子信息、生命健康、深空深海等前沿领域，更容易捕捉到学科边缘地带的“弱信号”。同时，基础研究青年人才尚未被主流学术范式深度“规训”，对权威结论保持天然的批判性距离，敢于触碰那些“看似不可能”的问题。
青年人才处于认知巅峰，拥有科学创新的“能力黄金期”。基础研究高度依赖高强度的脑力劳动和长时间的专注投入，青年时期是科研人员体力和精力的巅峰期，也是数理计算、逻辑推演等深层认知能力敏锐的“窗口期”。青年人的大脑在抽象推理、模式识别和创新联想方面处于最优状态，同时具备长期高强度攻关的体力储备，二者结合构成重大科学突破的生理基础。这是一个不可逾越的自然规律，需珍惜并充分利用好这一科研“花期”。
青年人才具有时间耐力优势，具备承担长周期攻关的时间红利。重大原创成果从发表到获得公认，往往存在漫长的滞后周期——自然科学领域这一滞后期平均达16至19年。这意味着具有颠覆意义的基础研究成果，往往需要十年乃至数十年的持续深耕，才能被学界充分理解和承认。青年人才处于职业生涯早期，在学术生命周期中具有时间优势，这使他们更愿意选择“硬骨头”方向而非短平快课题深耕细作。同时，基础研究青年人才不仅是当下基础研究的生力军，而且是未来基础研究实力的决定性力量。
准确把握基础研究青年人才队伍建设现状
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础研究，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。基础研究投入持续增长，青年科技人才队伍不断壮大，逐步成长为基础研究中坚力量。同时要看到，基础研究周期长、风险高、挑战大，青年人才队伍建设面临稳定支持不够、评价机制不匹配等现实难题，需加快构建契合基础研究特点、贴合青年人才成长规律的优良科研生态，让更多青年人才在基础研究中挑大梁、当主角。
基础研究投入持续增长。2025年全国研究与试验发展（R&D）经费支出39262亿元，同比增长8.1%，其中基础研究经费投入达2778亿元，同比增长11.1%，占R&D经费比重由2024年的6.88%升至7.08%。全国基础研究经费规模与占比的双重增长，体现出国家对基础研究重视程度的不断加大。充裕的资金支持，持续优化科研保障条件，逐步改善科研软硬件环境，有效提振青年人才扎根基础研究、开展原创性探索的底气与动力。
基础研究青年人才队伍不断壮大。基础研究的主体在自然科学领域。科技部相关数据显示，2012年至2021年，我国R&D人员数量从416.7万人增至858.1万人，自然科学领域博士毕业生累计超45万人；近年来，博士后每年进站人数都超过2.5万人，其中80%集中在自然科学领域[3]。根据《中国科技人力资源发展研究报告（2022）》统计显示，我国40岁及以下科技人力资源占比达71.1%。青年人才储备充沛、年龄结构合理，为扩充基础研究人才队伍、培育科研后备力量，创造有利条件。
基础研究青年人才主动担当作为。当前，青年人才不仅在自然科学各领域的参研人员中占据主体地位，而且在基础研究中主动担当作为。国家重点研发计划参研人员中45岁以下群体占比超80%，国家自然科学奖成果完成人平均年龄已不足45岁[4]。2025年国家自然科学基金共资助项目5.88万项、经费370.69亿元，其中45岁以下科研人员获资助项目占比约83%[5]。这一数据说明青年人才积极投身前沿理论探索与关键技术攻关，已经成为基础研究队伍的中坚力量。
资助机制日趋健全完善。聚焦基础研究人才培养，基金委通过前移资助端口、强化阶梯衔接、支持团队成长，构建“青年学生项目—青年科学基金项目—团队类项目”资助体系。2023年以来，累计资助2768项青年学生项目，经费达7.5亿元。青年科学基金项目分为A类、B类、C类，C类为基础研究提供“第一桶金”，B类培养基础研究骨干，A类造就基础研究学术带头人，共同覆盖青年人才成长全周期。青年科学基金项目（C类）2025年共资助2.4万余项，经费约72.2亿元。同时，依托青年科学基金项目（A类）及延续资助项目提供接续扶持，2025年分别资助450项、62项，对应经费为近18亿元、约4.9亿元。此外，2026年，基金委为35岁以下优秀青年人才，在青年科学基金项目（A类）中单设赛道，发掘培养拔尖创新人才。这一专项举措精准面向基础研究青年拔尖人才，旨在为前沿基础领域发掘和培养更多突破性力量。基金委资助机制日趋健全完善，兼顾扶持培育与长期激励，为青年人才起步阶段提供宝贵资源，让优秀人才能够沉下心开展长期探索。
同时要看到，基础研究青年人才队伍建设仍存在短板。有的青年人员入职初期经费、平台资源不足；现行考核评价偏短期化、存在 “唯论文”倾向，难以适配基础研究长周期的特点。此外，存在非科研事务、生活压力较大以及发展空间不足等问题。相关调研显示，超半数受访者认为青年人才政策与资源支持有限，不少人反映资助覆盖面不足、评价激励机制不完善[6]。
壮大基础研究青年人才队伍的实践路径
习近平总书记强调：“加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，壮大基础研究人才队伍。”[7]“十五五”规划纲要提出，“完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，加大对从事基础研究的优势团队和青年科技人才长期稳定支持，探索长周期资助模式”。面向科技强国建设目标，壮大基础研究青年人才队伍，既要加大扶持力度，又要完善制度体系、优化科研生态、稳定人才发展预期。
稳步提升青年人才资助效能，夯实人才成长根基。立足基础研究发展阶段特征与青年人才成长内在规律，完善青年科学基金项目人才全链条资助机制。科学调控并持续扩大青年类项目立项规模，稳步提升资助率，拓宽青年人才学术起步通道，让更多基础研究青年人才在科研起步阶段及时获得支持，顺畅开启学术科研生涯。2026年，基金委将大幅增加青年科学基金项目（C类）资助规模，预计增加1.2万项、增幅超过50%，强化基础研究后备人才供给。同时，进一步精简各类人才项目申报内容，强化学术原创价值导向，让基础研究青年人才潜心聚焦基础前沿、深耕原创科学探索。
健全有组织的资助培养机制，强化实战赋能成长。壮大基础研究青年人才队伍，不能把青年人才长期置于辅助性、边缘性位置，要让其在国家战略基础研究任务中经风雨、见世面、长才干。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》明确，国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才，40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50%；鼓励各类国家科技创新基地面向青年科技人才自主设立科研项目，由40岁以下青年科技人才领衔承担的比例原则上不低于60%。应把这些要求落实到重大研究计划、重大项目、重点项目和平台基地建设过程中，吸纳青年骨干加入攻关团队，让青年人才在关键核心技术攻坚、前沿科学问题探索的实战场景中，锤炼科研本领、积累学术经验、提升攻坚能力。
完善全链条的梯次支持体系，推动青年人才成才。青年人才的培养，离不开制度保障，也离不开良师益友的标杆引领。把优秀本科生、优秀博士生、博士后、青年科研人员、青年拔尖人才和青年团队领军人才贯通起来，形成从兴趣激发、科研训练、独立起步到团队领军的连续支持链条。进一步前移资助关口，加大对优秀博士生支持力度，完善青年学生基础研究项目试点，推动青年科学基金项目A、B、C类与创新研究群体、卓越研究群体等项目协同衔接。对具有原创潜质以及高风险高价值研究方向的青年人才，探索更长周期、更高强度的稳定支持，避免人才培养在关键阶段“断档”。
分级分类优化项目限项管理，释放青年创新动力。立足基础研究长周期、厚积累的特点，遵循基础研究青年科研人才起步期、成长期、拔尖期成长规律，打破“一刀切”的传统限项管理模式，构建“分类施策、动态调整”的差异化限项机制。针对起步期青年科研人员，适度放宽其参与高层次基础类项目限项约束，为其提供更多机会，拓宽成长通道；紧扣国家重大战略需求，放宽青年人才参与重大项目、重点项目限项限制，鼓励青年人才跨学科、跨领域承担战略任务，在服务国家需求中拓宽科研视野、提升跨学科协同创新能力。
强化基础研究平台引育作用，集聚海外青年人才。依托国家自然科学基金、国家实验室、高水平研究型大学等平台，坚持引育并举、精准引才、系统育才，构建全方位、专业化、长效化的海外优秀基础研究青年人才引育支撑体系。立足全球人才流动规律，发挥科学基金人才引育作用，统筹优化海外基础研究青年人才专项资助布局，持续扩大专项资助体量、立项覆盖范围与资助力度，重点吸纳自然科学、工程技术领域具备扎实科研功底和原创突破潜力的海外青年人才，夯实基础研究原始创新人才储备。健全全周期引育衔接与配套服务机制，打通海内外基础研究青年人才梯次培养通道，助力海外基础研究青年人才快速融入国内科研生态、深耕科研一线，持续释放原始创新动能。
厚植科学家精神的培育沃土，筑牢人才思想根基。壮大基础研究青年人才队伍，既是制度工程，又是生态工程。要深入总结、宣传和推广各学科领域青年人才培养的优秀实践经验，梳理可复制、可推广的育人模式，全方位提升基础研究青年人才培养水平。拓展国际合作空间，以全球视野谋划青年人才资助培养，不断提升青年人才国际竞争力；常态化开展科研诚信、科技伦理、学术规范教育，引导青年人才坚守学术底线、涵养优良学风，树立“敢为人先、勇于创新、严谨求实、追求卓越”的科研价值观。要坚持立德树人，将弘扬科学家精神贯穿青年人才资助培养全过程，进一步激发广大青年人才科学想象力与求知探索欲，让投身基础研究、坚定科技报国成为更多青少年的人生追求，为科技强国建设持续壮大基础研究人才队伍。
注释
[1]《习近平对国家自然科学基金委员会工作作出重要指示强调 强化基础研究战略性前瞻性体系化布局 支持广大科研人员勇攀科学高峰产出更多原创性成果》，《人民日报》，2026年2月13日，第1版。
[2]《习近平在加强基础研究座谈会上强调 以更大力度更实举措加强基础研究 进一步打牢科技强国建设根基》，《人民日报》，2026年5月1日，第1版。
[3][4]《科技部负责同志解读〈关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施〉》，科技部网站，2023年8月27日。
[5]《国家自然科学基金委员会九届四次全委会在京召开》，国家自然科学基金委员会网站，2026年4月1日。
[6]孙锐、孙一平：《着力解决青年科技人才培育的现实问题——基于北京市调研情况分析》，《人民论坛》，2024年第8期，第32—37页。
[7]习近平：《一体推进教育科技人才发展》，《人民日报》，2026年6月16日，第1版。
责编：程静静／美编：石 玉
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