摘 要:加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强，是以科技现代化支撑中国式现代化的战略需要。推进科技强国建设，要准确把握实现“五个强大”与推进中国式现代化的关系，深入研判科技竞争态势，准确把握历史机遇与现实挑战，遵循科学方法论，统筹谋划“十五五”时期科技创新布局，稳步推进各项战略任务落地，保障科技强国建设目标如期实现。
关键词:科技强国 科技现代化 中国式现代化 战略目标 机遇 挑战
【中图分类号】G322 【文献标识码】A
把我国建设成为科技强国，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想，一代又一代中华儿女为之殚精竭虑、不懈奋斗。习近平总书记指出：“中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。”[1]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，向建设世界科技强国的宏伟目标奋勇前进。“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强的重要关口。我们要坚持以科技现代化赋能中国式现代化，以中国式现代化引领科技事业发展，凝心聚力、久久为功，紧抓新一轮科技革命机遇，牢牢把握科技强国建设正确方向，坚定不移走好高水平科技自立自强之路，加快建成科技强国。
立足中国式现代化，深刻把握科技强国的丰富内涵和基本要素
中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。习近平总书记擘画建设科技强国的目标愿景，阐明我们要建成的科技强国，“必须具备以下基本要素：一是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境”[2]。我们要统筹抓好源头创新、技术攻坚、国际合作、人才引育与制度改革，全方位强化科技创新支撑，牢牢把握未来发展主动权，推动中国式现代化行稳致远。
拥有强大的基础研究和原始创新能力，为中国式现代化蓄积源头活水。“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”[3]原始创新能力是一个国家核心竞争力、科技实力和综合国力之源。只有强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，促进重大原创性、颠覆性科技成果持续涌现，才能全面提升基础研究水平和原始创新能力，为加快高水平科技自立自强、推进中国式现代化孕育源头、提供储备。
拥有强大的关键核心技术攻关能力，为中国式现代化夯实物质基础。强化高质量科技供给，发展更多原创性、引领性技术，特别是影响国计民生的关键技术、产品和装备，以绿色科技赋能人与自然和谐共生，有力支撑高质量发展和高水平安全。通过关键核心技术创新，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，建设现代化产业体系，使实体经济根基不断巩固壮大。推进科技创新和产业创新深度融合，不断提升新质生产力发展水平，更好以科技创造财富，把“蛋糕”做大，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上全方位改善，为实现全体人民共同富裕的中国式现代化奠定坚实基础。
拥有强大的国际影响力和引领力，为中国式现代化拓展开放空间。坚持科技开放合作，推动高水平科技自立自强与高水平开放创新良性互动，努力成为科技发展方向和治理规则的引领者，营造具有全球竞争力的开放创新生态，提升中国科技的影响力、引领力，从而在推进世界和平与发展中掌握更多主动权、主导权。推动民间科技人文交流，引导科技工作者参与和主动发起国际大科学计划和大科学工程，加强国际科技组织建设，深度参与全球科技治理。面对全球性共同挑战，在气候变化、公共卫生、人工智能治理等领域深化国际合作，为全球可持续发展贡献中国智慧、中国方案。
拥有强大的高水平科技人才培养和人才集聚能力，为中国式现代化提供智力支撑。坚持人才引领驱动，推进高水平科技人才自主培养和有效集聚，壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量，培育好青年人才“生力军”和青少年“后备军”，聚天下英才而用之，夯实中国式现代化的人才保障。现代化的本质是人的现代化，要以科学技术普及全面提升人口素质，加快培育规模宏大的高素质劳动者大军，促进人的全面发展和人的现代化，更好发掘蕴藏在广大人民群众中的创新活力、创造潜能。
拥有强大的科技治理体系和治理能力，为中国式现代化营造创新生态。发挥党的领导制度优势，持续深化科技体制改革，构建支持全面创新的基础制度、创新文化，塑造世界一流科研环境，涵养一流创新生态，有效推进国家治理体系和治理能力现代化，提升国家创新体系整体效能。强化思想政治引领，大力弘扬科学家精神和科学精神，引导科技工作者厚植家国情怀，塑造科技向善的文化理念，引领树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚，从而为中国式现代化提供源源不断的精神动力。
研判全球竞争态势，清醒认识科技强国建设的战略机遇与现实挑战
当今世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人工智能、量子信息、新能源等前沿领域迎来突破窗口期，全球科技博弈日趋激烈，创新范式深刻变革，全球科技治理体系加速重塑，为我国科技创新跨越式发展创造了宝贵机遇。依托多方面综合优势，我国科技事业积蓄了强劲发展势能。新型举国体制持续赋能，统筹教育、科技、人才协同发力，集中资源攻坚核心技术难题，筑牢科技创新制度根基。我国拥有全球最完备的工业体系与超大规模国内市场，可为前沿技术迭代、未来产业培育提供广阔应用场景，打通从基础研究到产业落地的完整链路，加速创新成果转化为核心竞争优势。规模庞大、持续扩容的高素质科研人才队伍，源源不断释放创新活力，为科技发展注入不竭动力。新时代以来，在党中央坚强领导下，我国科技强国建设稳步推进、硕果累累。基础研究原始创新能力持续提升，学科布局日趋完善，原创性成果不断涌现；关键核心技术攻坚纵深推进，产业链供应链韧性和自主可控能力稳步增强。我国科技创新的全球影响力、引领力持续提升，稳居全球创新第一方阵，科技开放合作纵深拓展。科技人才队伍结构持续优化，青年人才成为创新中坚力量，科技治理体系现代化水平不断提升。
同时我们也要清醒认识到，对标科技强国建设的宏伟目标，我国科技领域仍存在短板弱项。原始创新整体实力仍有不足，基础研究投入占比与世界科技强国尚存差距，具有标志性的原创性、颠覆性成果数量偏少。部分关键核心技术“卡脖子”问题未能彻底破解，高端芯片、基础软件、工业母机、高端科研仪器、关键基础材料等领域风险犹存，直接影响产业安全与长远发展。科技宏观管理与资源配置效能有待提升，科技期刊、科学数据等科研基础保障存在短板，各类国家战略科技力量协同联动不足，国家创新体系整体效能仍需进一步释放。创新生态建设仍有提升空间，创新资源分散、成果转化不畅、人才评价“四唯”等顽疾尚未根除，学术浮躁、急功近利等不良风气时有出现，滋生学术不端隐患。放眼世界，全球科技治理话语权仍主要由西方国家掌控，在华国际科技组织体量偏小、影响力有限，我国深度参与全球创新网络、融入国际科技治理面临多重阻碍。
加之从国际局势来看，当前国际环境错综复杂，世界经济复苏乏力，全球产业链供应链面临重塑，逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动，不稳定性不确定性不安全性明显增加。科技创新成为国际战略博弈的最前沿和主战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。个别国家搞“小院高墙”、关税壁垒，将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企业选边站队，做出违背经济规律的选择。立足机遇与挑战并存的复杂局面，我们要统筹谋划科技竞争的战略布局与实践举措，辩证把握危与机，主动在风险挑战中挖掘机遇、创造机遇，变外部压力为前行动力，化发展阻力为突破合力。全体科技工作者要不断涵养志气、骨气、底气，锤炼敢于斗争、善于斗争的过硬本领，坚定如期建成科技强国的必胜信念，牢牢掌握以科技创新引领新质生产力发展的战略主动权，坚持苦练内功、奋勇拼搏，奋力开拓科技事业发展新境界，拓展民族复兴广阔新空间。
坚持科学方法论，统筹推进科技强国建设战略任务
统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，持续提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力[4]，是“十五五”时期一项至关重要的战略任务。奋进“十五五”，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于建设科技强国的重要论述，充分认识科技的战略先导地位和战略支撑作用，把握科技强国建设目标，坚持科学方法论，加强顶层设计和统筹谋划，脚踏实地、笃行实干，稳步推进各项任务落实落地。
坚持人民至上，以科技创新发展为民造福。在党的领导下建设科技强国，是顺应人民期盼、增进民生福祉的伟大事业。推进科技事业发展，必须牢牢恪守以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，在创新实践中站稳人民立场、倾听群众呼声、汇聚群众智慧，以实实在在的创新成果服务于民、造福于民。要引导广大科技工作者传承弘扬科学家精神与科学精神，始终把人民利益摆在首位，恪守“四个面向”战略导向指引，紧跟时代发展步伐，以正确政绩观引领创新实践。立足人民群众长远利益与整体利益，谋长远之策、行固本之举，夯实国家发展的科技基石，让科技成果持续惠及万家、造福人类。
坚持自信自立，以自强信念构筑创新高地。从昔日科技基础薄弱到如今向科技强国奋勇迈进，中华民族始终秉持自强不息、奋起直追的精神品格。当下，我们更要主动破除科技领域“西方中心论”的思维桎梏，全力推进科技自主创新与人才自主培养，加快构建中国自主知识体系，不断砥砺创新底气、自立勇气与自强信念，牢牢掌握历史发展主动权。要坚定制度自信，勇于探索科技创新“无人区”，向科技高峰发起冲锋，加快实现高水平科技自立自强，群策群力将我国打造成为具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心与世界重要的创新高地。
坚持守正创新，以辩证思维抢抓发展先机。在建设科技强国的征程上，唯有坚持守正创新、秉持求真务实，方能攻坚克难、行稳致远。守正绝非墨守成规，而是传承精髓、推陈出新。我们要深挖中华优秀传统文化的创新禀赋，立足前人积累的成果持续探索，做到博采众长、传承创新，不断拓展科学研究的边界与维度。严格遵循创新发展、人才成长、科技管理以及科技强国建设的客观规律，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，练就识变、应变、求变的过硬能力，于时代变局中开拓新局，在重重挑战中孕育新机。
坚持问题导向，以攻坚魄力破解发展难题。习近平总书记指出：“科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。”[5]我们要紧盯科技革命、产业变革、科研范式转型趋势，直面高端技术“卡脖子”、产业链供应链薄弱等突出问题，立足产业发展与应用场景提炼科学命题，打破传统学科壁垒，集中力量开展原创性、引领性技术攻关。针对产学研衔接不畅、企业创新主体作用发挥不充分、科技资源配置低效等堵点难点，严格落实“健全需求导向的科技攻关任务凝练机制”[6]，同步推进制度革新。坚持直面真问题、务实解难题，追本溯源、潜心钻研，在探求真理的道路上不断实现新突破、抵达新境界。
坚持系统观念，以全局视野统筹创新布局。树立系统思维，是实现科学决策、高效发展的重要前提。要一体部署科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略，推动教育、科技、人才协同联动，统筹规划重大科技创新任务，协同调动政府、市场、社会多方力量，兼顾科技发展与科技安全。推动国家实验室、科研院所、高水平大学、科技领军企业、新型研发机构等各类战略科技力量协同发力，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度交融。持续优化科技政策体系，推行契合科研规律的精细化治理，规避政策叠加、资源统筹中的各类偏差，全面释放国家创新体系的综合效能。
坚持胸怀天下，以开放格局共创人类文明。科技是推动文明演进、践行“天下大同”理念的重要力量。我们要建成的科技强国，应当“增进人类福祉，推动全球发展”[7]。为此，我们要在国际科技合作中弘扬全人类共同价值，以科技创新赋能文明交流，以文明互鉴化解隔阂分歧，以文明共存超越认知差异。始终坚守开放、信任、合作的理念，携手全球科技界同仁，广纳四海英才，合力应对全球性挑战，倾力打造具备国际竞争力的开放创新生态。
注释
[1]习近平：《论科技自立自强》，北京：中央文献出版社，2023年，第150页。
[2][7]习近平：《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》，《求是》，2025年第7期，第4—10页。
[3]习近平：《以更大力度更实举措加强基础研究 进一步打牢科技强国建设根基》，《人民日报》，2026年5月1日，第1版。
[4][6]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，北京：人民出版社，2026年，第29、30页。
[5]习近平：《在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话》，《人民日报》，2021年5月29日，第1版。
责编：韩 拓／美编：石 玉
声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。