【摘要】在不同历史时期，党员干部因成长环境、时代任务不同，在队伍结构、思维方式、工作方法上具有显著差异。跨越时空，中国共产党人的理想信念、初心使命、优良作风一脉相承。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，必须不懈努力、接续奋斗，把党建设得更加坚强有力，自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设，以更高标准、更实举措抓好新时代党的干部队伍建设，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
【关键词】习近平党建思想 干部队伍 党的建设
【中图分类号】D26 【文献标识码】A
党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。习近平总书记指出：“我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。”①中国共产党已走过105年光辉历程，党的领导和党的建设，历来是同党的历史任务，同党为实现这些任务而确立的理论和路线方针政策联系在一起的。当前，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，党的干部队伍建设必须始终围绕党的中心任务展开。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，必须不懈努力、接续奋斗。实现党的使命任务，必须把党建设得更加坚强有力。习近平党建思想将“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”作为“十四个坚持”的一个重要方面。在习近平党建思想引领下，新时代中国共产党人必将砥砺初心使命，永葆政治本色，凝心聚力推动党和国家事业行稳致远。
党的干部队伍接续奋斗的发展历程
百年大党生生不息、薪火赓续，一个重要原因在于我们党始终人才辈出、队伍常青，依靠一代又一代党员干部接续奋斗。习近平总书记指出，我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。②我们党之所以能够历经岁月洗礼依旧风华正茂，关键在于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在于从党和人民事业出发选拔任用干部，不断优化干部队伍结构。党员干部是党和国家事业的中坚力量，党在不同历史时期肩负不同历史使命，干部队伍随之动态调整、优化升级。
新民主主义革命时期，在战火淬炼中奠基成长。这一时期，党的干部队伍实现了从无到有、从零散到规范、从业余到专业的蜕变。大革命时期，党高度重视工农骨干培养，创办农民运动讲习所、工人夜校、农民夜校，为革命事业输送大批基层骨干和人才。1929年，古田会议明确提出加强干部马克思主义理论教育和纪律作风教育，筑牢干部思想根基。1933年，马克思共产主义学校正式创办，聚焦中高级干部能力提升，系统化开展理论与实践培训。抗日战争时期，延安成为干部培养的摇篮，各类院校蓬勃兴办，为革命战线培育大批优秀人才。在1938年召开的党的六届六中全会上，毛泽东同志指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。1941年开展的延安整风运动，全面净化干部思想、锤炼党性修养，实现全党思想、政治、组织上的空前团结统一，为夺取革命最终胜利夯实了干部基础。
社会主义革命和建设时期，在执政实践中规范提质。新中国成立后，党的干部队伍建设紧扣执政实践、围绕国家建设展开。面对百废待兴的国情，干部队伍建设聚焦专业化、制度化发力。毛泽东同志在1957年召开的党的八届三中全会上指出：“我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专。”③依托各级党校、专业培训院校，常态化开展业务能力培训，着力破解干部专业能力短板。1953年，中共中央印发《关于加强干部管理工作的决定》，提出建立分部分级管理干部制度。同时，围绕干部录用、考核、奖惩、培训、交流、退休等环节出台一系列制度文件，构建起系统化、规范化的干部管理体系，推动干部队伍管理步入制度化轨道。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，在改革浪潮中迭代革新。干部队伍建设以破除体制壁垒、加速新老交替为突破口，迈出改革新步伐。1982年，中共中央出台《关于建立老干部退休制度的决定》，标志着干部离退休制度全面落地。与此同时，党明确干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，干部队伍年龄结构、知识结构持续优化。干部管理体制改革同步推进，管理模式不断优化。《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列法规相继实施，进一步完善干部管理制度体系，夯实了干部队伍管理理论和政策基础，推动干部工作走上法治化、规范化道路。
中国特色社会主义进入新时代，在强国征程中全面赋能。党的十八大以来，党的干部队伍建设迈入高质量发展新阶段，顶层设计更加完善、制度体系更加健全、培养标准更加清晰。一是确立新时代党的组织路线，构建起源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，为新时代干部工作划定路径、提供遵循。二是明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，树立鲜明选人用人导向。三是着力纠治选人用人“四唯”偏向，破除唯票、唯分、唯GDP、唯年龄的顽瘴痼疾，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。四是织密制度笼子，修订完善《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》等，配套出台党内监督、问责等系列法规，以完备的制度保障干部队伍健康发展。
纵观党的干部队伍建设百余年历史，从战火硝烟中的生死考验，到和平建设中的实践磨砺；从改革开放中的突破创新，到新时代的全面提质，不同历史阶段的干部队伍呈现出鲜明时代特征。其中，党的干部队伍建设的基本规律没有变，根据事业发展需要选拔任用干部，促进和推动党和国家事业发展的根本逻辑没有变。
中国共产党人的理想信念、初心使命、优良作风一脉相承
在不同历史时期，党员干部因成长环境、时代任务不同，在队伍结构、思维方式、工作方法上具有显著差异，时代环境塑造其成长轨迹，也深刻影响其思维理念与履职方式。跨越时空，中国共产党人的理想信念、初心使命、优良作风一脉相承。
党员干部的时代特征与履职特点。新民主主义革命时期，党员干部成长于国家危亡、战乱频繁的社会动荡阶段，历经抗日战争、解放战争的生死考验，长期在极端艰苦、激烈冲突的斗争环境中成长起来，残酷的革命实践不仅构成他们工作的主要内容，而且成为他们工作能力、经验和认知的主要来源。革命成败关乎生死存亡，党的干部必须牢固树立斗争思维、全局思维、底线思维，优先从政治方向、革命原则、敌我立场出发思考工作。从工作方法看，群众动员、调查研究、艰苦奋斗、集体作战的工作方式，既是革命形势和任务的具体需要，又是党在局部执政条件下面临革命资源不足、工作条件匮乏的创新之举。只有深入基层发动群众、依靠群众，学会在复杂局面中统筹力量、攻坚克难，依托过硬作风和纪律，甘于奉献和牺牲，才能创造党领导革命走向成功的比较优势。
社会主义革命和建设时期，既有参加长征、抗日战争和解放战争的“老干部”，又有长在革命年代、工作在和平时期的“新干部”。他们亲历国家一穷二白、百废待兴的建设局面，成长环境相对稳定但物质条件匮乏，普遍认同集体主义和家国情怀，这就决定他们在思维上更加注重维护大局稳定，强调集体利益，自觉遵从制度规范，崇尚自力更生、艰苦奋斗，习惯从传统经验、过往实践寻找解决方案，重规矩、重传承、重落实。工作方法上普遍踏实苦干，善于层层落实，执行力强、作风朴实、甘于奉献，为建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系提供坚实支撑。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，“50后”“60后”“70后”干部逐渐成为主力军，他们伴随着改革开放成长起来，具有明显的知识化、专业化、市场化特征。亲历思想解放、体制改革、对外开放、工业化、城镇化高速发展，既接受传统红色教育，又接触现代市场经济、现代管理知识，视野更加开放，改革思维、市场思维、开放思维、效率思维较强。工作上敢于突破旧体制、旧观念、旧方法的束缚，重视效率效益、发展速度和经济增量，善于抢抓机遇、开拓创新。方法上突出制度治理、改革突破、开放发展，擅长经济建设、城市建设、产业发展、招商引资，能够运用现代管理方法推动地方快速发展。
新时代以来，党员干部成长于国家富强、社会稳定、信息化高度发展的时代背景，普遍拥有高学历和系统性专业知识，具有国际视野和现代前沿知识体系。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，群众期待更高，要求不断优化干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。党员干部聚焦质效提升、民生改善、风险防控、绿色发展、公平正义等领域，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。在工作方式上，把改进作风和提升能力有机结合起来，积极探索科学有效、务实管用的方式方法，善于运用大数据、信息化技术开展工作，适应新形势新任务的治理能力和专业能力明显增强。广大党员干部干事创业的精气神充分展现，坚持流程规范、精准高效，走好新时代党的群众路线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，以好作风好形象推动形成踔厉奋发、勇毅前行的生动局面。
不同代际干部虽存在成长背景、思维模式、工作方法上的差异，但跨越代际、一脉相承的精神内核代代相传，党员干部在政治信仰、价值追求、精神品格上高度一致。习近平总书记指出：“在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、‘两弹一星’精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。”④这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新，集中体现党的坚定信念、根本宗旨和优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供丰厚滋养。
伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。党在不同历史时期形成的伟大精神，是我们的宝贵精神财富，是鼓舞和激励全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。百余年来，党的组织架构、队伍结构随时代发展不断优化调整，但共产党人的精神灵魂、政治本色始终坚如磐石。中国共产党人的精神紧紧将全党凝聚起来，指引着一代代干部始终牢记初心使命、把握历史主动、坚持砥砺前行。坚定理想信念、践行初心使命、永葆先进性纯洁性、坚持以人民为中心、增强忧患意识、强化理论武装、赓续艰苦奋斗作风、善于总结历史经验……是中国共产党人共同的精神底色。
在接续奋斗中确保党和人民事业薪火相传
党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。如何在接续奋斗中传承优良作风、激发新生动能，确保党和人民事业薪火永续、后继有人，是新时代干部队伍建设必须长期回答好的重大课题。
坚定理想信念，筑牢政治灵魂。习近平总书记指出：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”⑤马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。维持一代又一代共产党人在精神品格上的一致性，是长期保持党的团结统一，确保党的事业薪火相传、后继有人的重要方面。选拔任用干部，必须始终以党的性质宗旨、理想信念为根本标尺，坚定选人用人政治方向，保障全党上下思想同心、目标同向、行动同步，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
旗帜鲜明讲政治，保持政治本色。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。穿越时空，我们党的干部队伍对党忠诚的誓言、为民奋斗的初心、共产党人的政治本色始终不变。习近平总书记强调：“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。”⑥要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。广大党员干部要善于从政治高度观察问题、谋划工作、推动落实。
锤炼过硬本领，强化担当作为。“十五五”时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，各类风险挑战交织叠加，对干部综合能力提出更高要求。广大党员干部要加强学习、积累经验、增长才干，主动补齐能力短板，推动社会治理向规范化、精细化发展。担当作为离不开过硬本领，工作态度不能替代专业能力。工作能力是一个科学范畴，由工作对象和工作条件的客观实际所决定，而社会现实时刻处于变化之中，做好党的工作需紧跟现实变化及时调整。工作思路、方法与路径是否有效，归根结底要由不断变化的工作实际来检验。广大党员干部要坚持与时俱进、勤学善思，以实实在在的业绩回应人民期盼。任何时候，党员干部的担当作为都要以相应能力为前提，唯有依托专业能力、按规律办事，才能确保党的各项工作实现目的性与规律性的有机统一。
坚持正风肃纪，永葆优良作风。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。中国共产党从成立时只有50多名党员，发展到拥有超过1亿名党员、500多万个基层党组织、领导着14亿多人口大国的世界第一大执政党。狠抓作风建设、从严管党治党，是我们党化解内部隐患、巩固执政根基的一条重要经验。党风连着政风、影响民风，形式主义、官僚主义会严重阻碍政策落地、损害党群干群关系。作风建设是一项系统工程，必须持之以恒正风肃纪，引导广大党员干部传承光荣传统、弘扬优良作风，求真务实、真抓实干，用心用情解决群众急难愁盼问题，以优良作风凝心聚力、干事创业，让清风正气浩荡充盈、生生不息。
学习贯彻习近平党建思想，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。要自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设，以更高标准、更实举措抓好新时代党的干部队伍建设。从“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题高度，全面理解新时代党的干部队伍建设的丰富内涵和重大使命，有力推动党的干部队伍建设更具政治性、时代性、规律性和创造性，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。广大党员干部要深刻体悟习近平党建思想中蕴含的坚定理想信念、高度历史主动、鲜明问题导向、强烈使命担当、深厚为民情怀、科学思想方法，准确把握这一重要思想的精髓要义、实践要求，切实把学习成效转化为忠诚为党护党、全力兴党强党的实际行动。
【注释】
①《〈求是〉杂志发表习近平总书记重要文章 贯彻落实新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力》，《人民日报》，2020年8月1日。
②《习近平：全党必须始终不忘初心牢记使命 在新时代把党的自我革命推向深入》，《人民日报》，2019年6月26日。
③《党的二十大报告辅导读本》，北京：人民出版社，2022年，第94页。
④《习近平著作选读》（第二卷），北京：人民出版社，2023年，第423页。
⑤《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2019年，第3页。
⑥《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》，北京：中央文献出版社，2021年，第107页。
责编/赵橙涔 美编/李祥峰
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