依单履职、减负增效，是提高基层治理效能的重要举措。
厘清权责边界，把牢依单履职总关口。要全力落实基本履职事项清单，乡镇（街道）将基本履职事项细化分解到具体岗位和人员，履行好党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，确保核心职责全覆盖。要协同落实配合履职事项清单，上级部门明确承担职责的具体机构，在业务培训、政策指导、人员力量、资金投入等方面提供必要支持。要衔接落实上级部门收回事项清单，上级部门明确承接收回事项的机构，调整优化力量配备，做好工作衔接。三张清单厘清了基层“必须干什么、协助干什么、不用干什么”，从源头上破解了基层的困局。
坚持赋能导向，激活基层治理新动能。为基层减负不是减担当，而是要把基层干部从不合理摊派中解脱出来，把更多精力投入服务群众、推动发展的主责主业。要将履职事项清单作为考核乡镇（街道）的基本依据，县级党委和政府依据基本履职事项清单调整优化考核内容。凡列入配合履职清单和上级部门收回清单的事项，一律不得作为考核评价内容。要按照履职事项清单完善“街乡吹哨、部门报到”运行机制，调整优化政务服务平台诉求派单目录，推动清单数字化管理和履职事项网上运行，减轻基层填表报数负担。县级党委和政府研究涉及乡镇（街道）的规划计划、政策文件等，应以履职事项清单作为重要依据。
坚决靶向纠偏，织密基层减负防护网。上级部门不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放或变相下放。在追责问责方面，对配合履职事项存在失职失责需要追责的，上级部门承担主责，乡镇（街道）在配合职责范围内对自身过错部分承担责任；对乡镇（街道）已正确履行配合职责、因上级部门未妥当处置导致问题的，不追究乡镇（街道）责任；对上级部门收回事项存在失职失责的，不追究乡镇（街道）责任。这一权责分明的追责设计，让基层干部依单履职、心无旁骛。
强化刚性约束，筑牢常态长效保障机制。制度的生命力在于执行，必须压紧压实责任链条。地方各级党委要加强组织领导，县乡两级党委要切实负起责任。有关部门要以上率下，制定政策过程中对确需乡镇（街道）落实的工作应明确具体任务，不得直接要求乡镇（街道）列入清单，杜绝“条条干预”。要将履职事项清单执行情况作为整治形式主义为基层减负、巡视巡察的重要内容，畅通机构编制部门举报渠道，对典型问题公开通报。要落实履职事项经费支持政策，做好乡镇（街道）经济社会发展项目安排。要建立健全履职事项清单动态调整机制，坚持“大稳定、小调整”，在听取群众意见基础上按程序报批调整，确保清单务实管用。（中共龙南市委组织部 刘春）
