人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。公立医院作为医疗卫生服务体系的主力军，是党在卫生健康领域执政为民的重要阵地，坚持党的全面领导、深化党建业务深度融合，是推动公立医院高质量发展的根本政治保证，更是破解民生就医难题、夯实公共卫生安全屏障的密钥。
作为区域性三甲综合医院，长沙市第一医院（中南大学湘雅医学院附属长沙医院）严格落实党委领导下的院长负责制，压实党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”领导职责，系统性构建全域贯通、全程嵌入、全员赋能的党建融合发展新格局。持续将党的政治优势、组织优势转化为医院治理效能、学科竞争优势和普惠服务能力，以党建领航改革破局、科技攻坚、治理提质、民生增效，推动优质医疗资源扩容提质、均衡下沉，走出一条党建引领有力、学科特色鲜明、治理体系现代、公益底色纯粹、群众获得感持续攀升的新时代公立医院高质量发展之路。
一、党建领航改革破局，重塑医疗服务生态，筑牢分级诊疗坚实底座
立足区域医疗卫生协同发展大局，长沙市第一医院坚持党建统领医改全局、组织推动资源重构、党员带头服务下沉，以基层党组织为前沿支点，推动医疗服务模式从“院内闭环诊疗”向“全域协同服务”迭代升级，从“存量资源整合”向“增量资源下沉”系统跨越，加快构建权责清晰、分工有序、上下联动、普惠均等的整合型医疗卫生服务体系。
建强基层联动阵地，打通服务群众“最后一公里”。医院以支部包片区、党员包网格为抓手，推动全院23个在职党支部全面嵌入城市基层治理体系，常态化下沉农村、社区、校园、企业开展健康宣教、慢病精细管理、应急救护培训、疾病筛查义诊等公益服务，将三甲医院标准化诊疗、规范化服务直送基层一线。创新基层医疗机构实体赋能模式，全面托管清水塘街道社区卫生服务中心，选派党员管理骨干、学科业务能手驻点运营，从制度规范、人才梯队、技术帮扶、服务提质四个维度全方位赋能基层，打造城市核心区优质医疗资源下沉的标准化示范样板。
构建区域协同体系，激活分级诊疗运行机制。以党建联盟为纽带，牵头搭建“1+16+2”紧密型城市医疗集团架构，统筹整合辖区社区卫生服务中心、公共卫生机构资源，实行一体化统筹、同质化管理、标准化服务。通过组织联建、资源联享、业务联动、人才联育，推动基层医疗机构形成“一中心一特色”的错位发展格局，全面落地“专科诊疗+全科守门+家庭医生签约”基层服务新模式，让分级诊疗从制度框架走向常态运行。
以智慧医疗赋能区域救治一体化，建成区域处方审核、中心药房、远程心电诊断、远程影像诊断、区域检验、消毒供应六大共享中心，打破时空壁垒、打通数据孤岛，实现“基层检查、上级诊断、结果互认”，急危重症快速联动处置。自2022年以来，医院远程诊断服务量突破10余万例，社区医生通过远程心电系统上传数据，确诊为心肌梗死，医院马上开通绿色通道，患者到院1小时内完成手术成功救治，大幅提升区域急危重症协同救治能力。2025年，长沙市第一医院入选湖南省矩阵式医联体建设试点地区。
坚持跨域联动、均衡赋能，主动承担区域医疗帮扶责任，与贵州省毕节市、湖南省长沙市浏阳及宁乡、湘西土家族苗族自治州古丈县等县域医疗机构建立长期党建协作、医疗共建机制，通过派驻专家团队、开展巡回诊疗、指导科室建设、定向培育骨干、规范双向转诊，持续带动基层医疗能力提档升级。近两年累计选派帮扶专家2409人次，开展健康义诊、专题宣讲294场次，接收基层进修骨干109人次，规范双向转诊近2.6万人次，真正构建起小病就近治、大病精准转、康复回基层的良性就医生态，为中部城市推进医疗协同、深化分级诊疗提供可复制、可推广的长沙范式。
二、党建聚力学科攻坚，锻造硬核医疗能力，夯实健康中国服务支撑
面对群众日益多样的健康需求和疑难重症诊疗攻坚任务，医院坚持党建引领学科布局、组织凝聚攻坚力量、党员领衔技术突破，持续深化“大专科、强综合”发展战略，推动党建工作与学科规划、科研创新、人才建设、技术攻关一体推进，实现优势专科领跑、特色专科突围、综合实力跃升。
锚定国家级平台建设，抢占区域医疗发展制高点。医院依托深厚学科积淀，现为委省共建“国家传染病区域医疗中心”创建单位、“国家重大传染病防治基地”湖南省唯一建设单位、国家传染病防控医防协同医防融合试点单位、湖南省公立医院高质量发展示范性医院。感染科获批国家中西医协同“旗舰”科室建设项目、入选湖南省医学学科建设项目，感染科、普通外科、神经内科入选国家临床重点专科培育项目，持续巩固区域传染病防治、疑难病症诊疗龙头地位。精准对接区域重大疾病防治需求，补齐肿瘤诊疗资源短板，依托医院捞刀河院区挂牌长沙市肿瘤医院、长沙市癌症防治中心，创新“院中院”一体化运营模式，构建预防、筛查、诊断、治疗、康复、随访全周期肿瘤防治体系，重点打造多学科一体化肿瘤诊疗中心，全力争创省内领先、国内知名的区域性肿瘤防治高地。
深化“支部建在学科上、双带头人全覆盖”治理机制，实现党组织在重点学科、重点科室、重点团队全方位覆盖、全链条嵌入。将科室重大发展规划、新技术引进、科研项目立项、人才队伍建设全部纳入党组织议事决策范畴，以政治引领确保学科发展始终坚守公益属性、紧扣民生需求、贴合战略布局。
实施人才强院、人才兴医战略，健全党委联系服务高层次人才常态化机制，构建“外引顶尖团队、内育骨干梯队”人才培育体系，柔性引进省内外知名专家25名，落地院士及高水平专家团队7个。坚持党员骨干领衔技术攻坚，深耕微创外科、重症救治、体外循环、ECMO生命支持等前沿领域，骨科SUPER-PATH微创髋关节置换技术稳居国内先进行列，普通外科创新微创诊疗技术斩获中国医院协会科技创新奖项，高危四级手术年开展量突破万例，累计完成ECMO急危重症救治175例，以顶尖医疗技术为急危重症患者筑牢生命防线。
深入推进“双培双带”工程，把业务骨干培养成党员、把党员培育成技术先锋、科研尖兵、学科带头人，推动党建人才与专业人才双向融合、双向赋能，持续将组织活力转化为学科竞争力、党建优势转化为技术优势。
三、党建从严正风肃纪，构建全域监督体系，涵养风清气正行医生态
全面从严治党是新时代公立医院高质量发展的坚强保障，清廉行医、规范治院是守护医疗公平、维护群众切身利益的底线要求。医院坚持以党建统领党风廉政、行业作风、医疗质量、基金安全一体化治理，构建党委全面主抓、纪委统筹监督、多部门协同联动、闭环管控的现代医院监督治理体系，以刚性制度管住关键环节、以常态监督守住质量红线、以清廉文化涵养行业新风。
创新推行“党风行风廉政查房”制度，聚焦党建落实、医疗安全、医保基金监管、廉洁从业、设备耗材采购、科研诚信、行风建设等关键风险领域，设置74项量化考评指标，常态化深入临床一线开展穿透式督查。推行查房清单、反馈清单、整改清单“三个清单管理”，由支部书记牵头督办、销号管理。查房结果与绩效考核挂钩，形成发现、督办、整改、复核、长效固化的全链条治理闭环。制度落地以来，有效排查整改各类风险，绝大多数问题实现立行立改、源头治理，实现整改见实效、治理有长效。
厚植清廉医院文化土壤，常态化做实“上榜、上课、上墙”廉洁建设体系。以医德医风光荣榜树立医者典型、弘扬正气；以常态化纪法课堂开展精准警示教育，筑牢全员纪律规矩防线；以清廉科室示范创建以点带面、辐射全院，引导全院医务人员恪守职业操守、坚守行医底线、永葆医者初心。
健全“1+8”全面质量管理体系，成立“行业行风监督委员会”、配备专业质量监督员，覆盖医疗、护理、院感、伦理、医疗器械、后勤等八大治理维度，细化13项量化评价标准，通过常态化自查、专项督查、动态反馈、专题讲评，实现医疗质量精细化、规范化、制度化管控。持续夯实医疗质量根基、规范诊疗行为，全面营造行医有规范、服务有标准、安全有保障、从业有底线的现代化医疗执业生态。
四、党建厚植为民初心，深耕普惠便民服务，打造有温度的医院
长沙市第一医院始终坚持以人民健康为中心的发展思想，把群众就医的痛点、堵点、难点作为党建工作的发力点，持续以“减流程、减负担、减时限、增温度”为主线，全方位优化就医服务、全周期守护群众健康、全覆盖做实公益担当，将党建成果实实在在转化为群众可感可知的健康福祉。
聚焦便民惠民提质增效，持续深化就医流程改革，全面落实检查检验结果互通互认、诊疗环节精简压缩。精准对接老龄化社会需求，做强老年医学专科、完善适老化就医服务，2025年荣获全国“敬老文明号”称号；聚焦残疾、孤独症等特殊青少年群体，落地专项康复救助政策，累计帮扶困境儿童百余名，投入数百万元开展专项康复干预与心理疏导。全院累计落实各类就医费用减免超1700万元，实打实降低群众就医成本、减轻家庭就医负担。
主动扛牢公共卫生社会责任，彰显大型公立医院使命担当，成立专业化防艾公益机构与专项关爱基金，常态化走进高校开展传染病防治科普宣讲，覆盖新生40余万人次；公益专项基金累计募集善款百余万元，精准帮扶困难病患近200名，用专业力量、公益温情守护群众健康。
党建引领聚合力，实干担当结硕果。在系统性党建赋能、全方位改革创新驱动下，医院综合服务能力、区域辐射能力、群众满意度持续提升，三级公立医院绩效考核位次稳步前移，先后获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国百姓放心示范医院”全国“改善医疗服务示范医院”、全国“人文爱心医院”、“全国五四红旗团委”、全国“敬老文明号”、湖南省公立医院高质量发展示范性医院、“湖南省文明单位”等多项荣誉，综合品牌影响力、行业示范力、社会公信力持续增强。
长沙市第一医院党委将始终锚定党建引领根本方向、坚守公益为民根本立场、紧扣高质量发展主线，持续深化党建引领全域融合发展模式，以更强担当做强特色专科、以更实举措优化医疗服务、以更精标准完善现代治理、以更大力度做实公益惠民，持续推动医院治理体系、服务能力、学科水平迭代升级。全力打造区域一流、省内标杆、全国知名的现代化公立医院，为健康中国、健康湖南、健康长沙建设续写新时代医疗卫生事业高质量发展的崭新答卷。
【作者：王东波，系长沙市第一医院（中南大学湘雅医学院附属长沙医院）党委书记】
