
近日,生态环境部通报表彰2015—2025年全国生态环境损害赔偿制度改革先进集体与先进个人,吕梁市生态环境局政策法规与应急信访科获评全国突出先进集体。十年来,吕梁市以法治完善环境治理体系,同步推进山水林田湖草一体化修复,制度约束与生态治理双向发力。方山县林区苍鹭集群筑巢繁育、离石区河道黑鹳常年栖息,两类对生存环境敏感的珍稀物种落地安家,直观印证吕梁生态环境实现根本性好转。
建章立制健全赔偿治理闭环
立足煤焦产业集聚、生态基底脆弱的市情,该科室十年深耕制度落地,搭建适配本地工矿实际的生态损害赔偿体系。牵头出台全市改革实施方案,创新制定轻微案件认定细则,细化基层执法标准,兼顾执法刚性与企业转型需求。
日常工作坚持治污、助企、普法一体推进,面向全市重点企业常态化开展环保培训,打通政策认知壁垒,推动企业由被动整改转为主动治污。搭建线索筛查—核查评估—索赔修复—成效复核全链条闭环机制,联动多部门协同办案。十年累计筛查生态损害线索3300余条,办结赔偿案例347件,收缴生态损害赔偿金35万余元。
办案模式持续创新,以东义集团案件为标杆,推行领导包联、一线办公,精准取证、柔性处置,形成可复制推广的生态治理“吕梁样板”。创新生态替代修复机制,引导企业实施设备升级、废气治理技改,从源头削减污染。对已办结案件常态化开展整改“回头看”,守牢黄河吕梁段生态防线。
十年实践沉淀成熟治理模式,企业绿色转型成效显著。下一步,吕梁将持续深化赔偿制度改革,抓实生态修复、精准监管、企业帮扶,以法治护航绿色高质量发展。
系统施治全域绘就山清水净底色
吕梁持续推进全域生态综合治理,同步抓山林增绿、流域治水。大力实施吕梁山山水林田湖草沙一体化修复、国土绿化试点等重大生态项目,林草保有量位居全省前列,森林覆盖率高出全省平均水平2.6个百分点。方山县全域造林护绿,成功创建省级生态文明建设示范区。
河湖治理方面,全面推进河道整治、污水截流、流域生态修复,36项“一泓清水入黄河”工程全部按期竣工。2025年全市15个国考断面、10个省考断面水质全部达优良,河湖鱼虾种群持续恢复,水陆生态链日趋完整。
方山县刘家庄苍鹭园每年春季迎来大量苍鹭,林间筑巢、亲鸟育雏已成固定景象;国家一级保护动物黑鹳常年在离石、柳林河道浅滩觅食定居。苍鹭依赖茂密林木、洁净浅滩与充足饵料,黑鹳对水质、空气要求严苛,两类珍稀鸟类长期繁衍,证明吕梁山林、湿地、水环境已达到高等级生态标准。
万物共生生物多样见证治理实效
随着山林植被恢复、河湖水质改善,吕梁生物多样性保护成果持续显现。褐马鸡、华北豹、原麝等国家重点保护野生动物在林区频繁现身,种群数量逐年增长。珍禽筑巢、猛兽巡山,是吕梁十年系统治山治水、法治护绿的成果体现。
从十年生态损害赔偿制度改革落地,到全域山水一体化修复,吕梁走出一条适配工矿城市、兼顾黄河流域保护的绿色发展路径。立足黄河流域生态保护和高质量发展战略,当地将持续巩固十年治理成果,以制度创新、技术升级、全域管护筑牢生态安全屏障,让更多珍稀生灵栖息吕梁山。(谭轩文)