文旅产业是兼具经济、文化、民生多重属性的战略性支柱产业，是提振内需、传承文脉、推动区域协调发展的重要载体。产业链群化是现代产业发展的主要趋势，区别于传统空间扎堆式产业集聚，现代化文旅产业链群以多链共生、生态赋能、价值跃升等特征，实现文旅产业发展范式的迭代升级。立足产业转型关键阶段，聚焦其重要价值、发展路径与政策保障体系，系统推进文旅产业链群建设，是新时代文旅产业高质量发展的必然选择。
现代化文旅产业链群建设的重要价值
文旅产业链群是产业链、创新链、价值链、政策链深度耦合的复合型产业生态，彻底突破了传统文旅产业浅层集聚、零散发展的局限，实现了从资源单点开发向体系生态发展的根本性转变，在产业升级、区域发展、文化传承、国家战略落地层面具有重要意义。
第一，文旅产业链群能够赋能产业转型升级，破解低端发展困局。长期以来，国内文旅产业高度依赖资源禀赋，普遍存在业态单一、附加值低、同质化竞争激烈等问题。文旅产业链群通过全域整合产业要素、贯通上下游链条、推动多业态深度融合，可有效盘活零散产业资源，淘汰低端粗放业态，培育数字文旅、沉浸式体验、康养旅居等新兴业态。同时，通过龙头引领、中小微企业协同的集群模式，优化产业组织结构，提升资源配置效率与产业抗风险能力，推动文旅产业从资源依赖向创新驱动、从观光主导向体验主导、从低端粗放向高端精品全面转型。
第二，文旅产业链群能够激活区域经济动能，助力城乡协同发展。文旅产业链群关联度高、带动性强、就业容量大，是撬动区域经济增长的重要支点。在城市领域，能够整合都市文旅资源，培育新型消费场景，助力城市消费扩容与产业迭代。在乡村领域，可盘活乡村生态、民俗、闲置资源，推动文旅与乡村产业深度融合，培育乡村文旅特色集群，带动村民就业增收，有效赋能乡村全面振兴。同时，跨区域链群建设能够打破行政壁垒，推动资源共享、线路互通、市场共建，助力区域协同高质量发展。
第三，文旅产业链群能够夯实文化传播根基，厚植文化自信底蕴。文化是文旅产业的内核，产业是文化传承创新的重要载体。传统文旅发展模式存在文化挖掘浅表、活化利用不足、传播形式单一等问题，难以释放文化价值。文旅产业链群依托体系化、品牌化、规模化运营，可深度挖掘地域文化、传统文化、红色文化内核，通过IP孵化、场景打造、产品创新、全域传播的全链条运作，实现文化资源的创造性转化、创新性发展，让静态文化资源转化为可体验、可传播、可消费的文旅产品，在文旅消费全过程实现文化浸润与价值传播，筑牢文化自信的产业根基。
第四，文旅产业链群能够服务国家战略布局，支撑旅游强国建设。建设文化强国、旅游强国是新时代重大战略部署，现代化文旅产业体系是强国建设的关键支撑。文旅产业链群建设深度契合内需提振、现代服务业升级、共同富裕等方面，通过完善产业生态、优化产品供给、提升服务品质，有效释放内需潜力、优化经济结构、增进民生福祉，既满足人民群众高品质文旅生活需求，也推动文旅产业向集约化、品牌化、规范化发展，为旅游强国建设提供坚实产业支撑。
新时代文旅产业链群高质量发展的构建路径
针对文旅产业链群建设的突出短板，立足产业现代化发展趋势，坚持问题导向与目标导向，从链条培育、空间布局、数字创新、品牌建设、治理优化五个维度精准发力，全面推进文旅产业链群提质增效、迭代升级。
一是深耕链式培育，构建全闭环产业体系。围绕强链、补链、延链、固链思路，打通产业上下游断点堵点。上游聚焦资源精品化开发与内容创新，系统梳理区域特色文旅资源，深挖文化内核，强化原创IP与特色内容研发，夯实产业基底。中游聚焦业态升级，改造传统观光业态，重点培育沉浸式文旅、夜间经济、康养旅居、研学旅行等新兴业态，破解同质化难题。下游聚焦价值延伸，大力发展文创衍生品、数字文旅、定制服务等增值业态，搭建全域营销体系，提升品牌溢价与二次消费能力。同步完善交通、智慧服务、应急保障等配套体系，构建全链条提质升级的产业闭环。
二是优化空间布局，打造特色集群格局。立足区域资源禀赋与产业基础，打破行政壁垒，实施差异化、集约化发展规划，构建标杆引领、多点支撑、全域联动的链群格局。依托特色文旅资源打造产业集聚示范区，培育龙头项目、标杆企业与精品业态，强化辐射带动作用。依托县域、乡镇特色资源，布局乡村文旅、生态文旅、民俗文旅等细分业态集群，形成错位互补、协同联动的发展态势。建立跨区域协同机制，推动资源共享、线路互联、品牌共建，杜绝低水平重复建设，实现文旅链群一体化、特色化发展。
三是强化数字赋能，激活产业创新动能。以数字经济驱动文旅产业迭代升级，推进产业数字化、智能化转型。搭建全域智慧文旅综合平台，整合客流、消费、服务数据，实现精准营销、精准服务、精准治理，提升运营效率。推动数字技术与文旅场景深度融合，打造数字展馆、沉浸式体验、虚拟文旅等新型业态，改造升级传统文旅场景。培育云旅游、线上研学、数字藏品等新型数字消费模式，依托大数据研判市场趋势，反向驱动产品与服务迭代，实现创新链与产业链精准对接，以科技创新赋能产业能级跃升。
四是坚持品牌引领，提升产业核心竞争力。构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”三级品牌体系，以品牌化建设带动产业集聚发展。深耕地域特色，打造具有区域影响力的公共文旅品牌。扶持链主企业、优质企业打造行业标杆品牌，培育一批专精特新文旅经营主体。同时，围绕精品线路、特色场景打造细分领域特色产品品牌。整合全媒体渠道开展立体化精准营销，放大品牌辐射效应，摆脱低端同质化竞争，全面提升文旅链群市场竞争力。
五是完善治理体系，优化产业共生生态。构建政府引导、市场主导、企业主体、社会参与、行业自律的共治格局。政府强化顶层设计，编制链群专项规划，破除要素流通壁垒，完善基础设施与公共服务，规范市场秩序。充分发挥市场配置资源的决定性作用，培育壮大链主企业，扶持中小微企业差异化发展，形成梯次发展产业格局。健全行业服务标准与信用评价体系，规范行业发展秩序。完善企业、村集体、农户利益联结机制，畅通社会主体参与渠道，推动产业发展与惠民富民深度融合，筑牢链群可持续发展根基。
文旅产业链群高质量发展的政策保障体系
健全系统完备的政策保障体系，是文旅产业链群落地建设、长效发展的重要支撑。立足链群发展实际，聚焦机制建设、要素保障、市场环境三大关键环节，为现代化文旅产业链群高质量发展保驾护航。
第一，健全统筹推进机制，压实发展责任。强化顶层设计与系统谋划，将文旅产业链群建设纳入区域发展总体规划和现代服务业重点布局，明确发展目标、重点任务与责任清单。建立跨部门、跨区域协同联动机制，统筹各职能部门工作力量，打破行政壁垒与行业分割，实现政策协同、项目联动、监管同步。完善常态化调度、督导与评估机制，健全考核激励体系，层层压实工作责任，确保链群建设各项工作落地落细、常态化推进。
第二，强化要素精准保障，夯实发展基底。聚焦资金、人才、土地、数据等发展要素，精准出台配套支持政策。统筹各类文旅专项扶持资金、债券资源与社会资本，优化财税奖补、信贷融资支持，创新投融资模式，降低企业经营创新成本，拓宽多种投入渠道。完善文旅人才引育机制，定向培育策划运营、IP研发、数字营销等紧缺专业人才。优化文旅项目用地供给，盘活存量闲置资源，有序开放公共文旅数据，全方位破解产业发展要素瓶颈。
第三，优化营商市场环境，规范发展秩序。持续深化行政体制改革，简化文旅项目审批流程，激发经营主体创新活力。建立产业正向激励机制，对链主培育、品牌创建、业态创新成效突出的经营主体予以倾斜支持。健全文旅行业服务标准、安全生产规范与信用评价体系，强化行业自律，整治无序竞争、重复建设等乱象，维护公平公正的市场环境。构建政府引导、市场主导、行业自律、社会参与的良好生态，助力文旅产业链群持续健康发展。
产业链群化是新时代文旅产业高质量发展的必然趋势，是重构现代文旅产业体系、破解发展瓶颈的重要抓手。面向文旅产业高质量发展要求，各地需聚焦产业短板、精准施策，通过全链条培育、特色化布局、数字化赋能、品牌化引领、系统化治理，持续优化文旅产业生态，全力构建规模化、特色化、智能化、生态化的现代化文旅产业链群，充分释放文旅产业的经济、文化与民生价值，为文化强国、旅游强国建设注入持久动力。
（作者：王岩，南阳师范学院副校长、教授；李旭，南阳师范学院副教授）
【本文系2026年度河南省高校智库研究项目（2026ZKYJ35）阶段性研究成果】
