【摘要】新兴青年群体是伴随我国经济社会转型升级而涌现的、从事新兴职业的青年群体。近年来，新兴青年群体规模不断扩大，并广泛活跃在经济社会发展前沿领域。当前，新兴青年群体生活方式及社会心态呈现出网络为媒、兴趣驱动趋势，对个人和社会发展总体保持积极、包容的态度，同时思想、认知、行为呈现圈层化特征。“十五五”时期，做好新兴青年工作，进一步强化对新兴青年群体的服务和引领，需加强政策供给，完善制度保障；健全组织体系，扩大组织覆盖；创新教育培训，回应现实关切；加强精准思政，强化思想引领。
【关键词】新兴青年群体 思想动态 服务引领 【中图分类号】D669 【文献标识码】A
近年来，随着数字经济蓬勃发展，新兴青年群体日益壮大，他们活跃在经济社会发展的前沿领域，是走在潮流前沿、充满活力、不可忽视的重要力量。新兴青年群体的兴起，并非仅仅是城镇化、市场化与数字技术发展的自然延伸，更是在国家鼓励创新创业、支持灵活就业的宏观政策背景下，与共享经济、数字经济、创意经济等新经济模式紧密关联的特定社会现象，其已成为推动消费升级、满足多样化社会需求、保持城市运行活力的重要力量。①
新兴青年群体发展新动向
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程的关键时期。随着中国式现代化持续推进，国内外发展环境面临深刻复杂变化，新兴青年群体也呈现新变化新趋势。
群体规模不断扩大。近年来，数字经济蓬勃发展，尤其是人工智能技术的产业化应用，催生出众多新职业、新岗位。作为就业主力军的青年群体，从事新职业的规模随之不断扩大。从直播带货、内容创作到整理收纳师、游戏陪练师、陪诊师等各类新兴职业，新兴青年群体凭借创新思维与蓬勃活力，参与并创造大量就业岗位。同时，其就业观念发生转变，更加注重自身成长与成才轨迹，在实现个人理想的同时，为社会就业结构优化注入新的活力。
就业模式更趋多样化。据人力资源和社会保障部相关数据，我国灵活就业人员规模已超2亿人，②其中，新就业形态劳动者约8400万人，③涉及文化、教育、科技、媒体等多个行业，吸纳大量青年群体。新兴青年群体依托数字技术和网络平台，通过弹性化的雇佣形式，增强对劳动过程的主动掌控能力，使就业更具自主性与适应力，为自己创造出更加灵活的成长空间。一些创业能力和自主经营能力较强的青年，通过科技赋能，甚至催生出“一人公司”的全新业态，使“零工”这一就业模式，转型为高技能、知识型、创意驱动的新型就业形态。
生活方式的自主性有所增强。新兴青年群体作为互联网原住民，工作和生活高度依赖网络，擅长通过网络，充分发展自身的兴趣爱好。并依托各自的兴趣与专长，开展网络化、精准化、定制化的生产活动，原本被视为业余爱好的兴趣专长，因此拥有变现价值。同时，他们擅长通过网络创造社交舒适区，组织志同道合的“小型社群”，这种以“趣缘”为中心的新型人际关系结构，使其能够更加独立自主地选择和经营社会关系。
就业保障不断完善。近年来，我国持续规范新就业形态发展，健全职业分类动态调整机制，持续发布新职业标准。“十五五”规划纲要提出，要“健全就业支持和公共服务体系，营造公平有序就业环境。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度，推动平台企业公平制定劳动规则、依法合规用工，构建和谐劳动关系”④。相关政策文件从促进就业创业、促进职业教育、完善职业分类和职业标准等多角度，为新兴青年群体发展提供便利条件，有力保障其合法权益。
新兴青年群体的价值取向
新兴青年群体特质鲜明，他们积极向上、情感充沛、高度热忱，活跃于社会精神文化生产与消费的前沿。其思想动态与行为特征，是感知社会意识演进方向的重要“晴雨表”。
新兴青年群体具有强烈的国家认同感和民族自豪。他们成长于经济社会快速发展时期，见证了党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，对世界百年未有之大变局下“东升西降”的世界格局感触深刻，真切感受到个人命运与国家发展紧密相连，形成与党和国家同向同行的价值共识。同时，新兴青年群体具有较强的参与意识和独立思考能力，愿意积极表达诉求，为社会发展建言献策。
新兴青年群体对个人和社会发展总体保持积极、包容的态度。新兴青年群体身处安定有序的社会环境，是改革发展成果的受益者、享有者，对社会安全、生活保障、公共服务等满意度较高。生长于网络时代，思想观念更加开放多样，与此同时，在价值追求上，这一群体依然延续着对身体健康、家庭美满、婚姻幸福、生活稳定等传统价值的重视。这种延续性，使其能够保持自我认同与奋斗动力。
新兴青年群体文化认知圈层化。新兴青年群体借助网络平台，能够迅速形成基于兴趣的分类与文化分层。在社群内部，青年们往往秉持共同的价值信念和生活理想，思想、认知、行为，彼此影响、彼此强化，融合形成独特的社群文化。这一过程中催生出的多种亚文化形态，具有流动性较强、风格较为松散、内容更新频繁等特征，表现出一定的不稳定性和异质性。同时，新兴青年群体总体上具备较高的受教育水平，面对复杂多样的网络信息，具有一定独立判断能力，因而，对待网络社群文化能够保持审慎态度。
“十五五”时期做好新兴青年工作的重点
随着新兴青年群体规模日益扩大、社会影响力不断增强，如何更好服务与引导这一群体，成为做好青年工作的一个重要课题。为此，需要从整体性和全局性上，长期、有预见地规划并实施新兴青年工作。⑤
增强政策可及性、有效性，加大扶持力度。进一步完善相关法律法规，加强对新职业、新业态的规范化管理，针对灵活就业，明确相关从业者的权利义务，规范用工关系，完善社保衔接，理顺服务保障体系，解决新兴青年群体社保缴纳、法律维权等难题。由党委牵头建立政府主导、群团协调、社会参与的协同机制，用好联席会议制度的协同功能，发挥好各主体优势，政府通过人力、社保、教育等部门加强政策对接，群团组织通过提供专项咨询和服务加强组织联动，社会力量通过企业、行业、平台等新兴青年聚集场所加强沟通服务，将针对新兴青年的扶持政策宣传好落实好。加强对新兴青年群体创新创业、就业深造、社保贷款、失业失能、住房租房等方面的政策扶持，对重点吸收新兴青年群体就业及培训的企业、院校等给予政策资金等支持，加强对新兴青年群体的生活保障。
健全组织体系，加强组织覆盖。各级党组织需进一步向新兴青年群体聚集领域延伸，通过选派党建工作指导员，在行业协会、产业园区、居民社区等建立上级党委派出机构，做好对辐射区域新兴青年群体的联系服务；加强入党积极分子培养教育，充分发挥党组织引领作用，将游离于党组织之外的大量优秀社会力量吸收进来。推动设立群团组织间的新兴青年工作工商共建委员会，通过行业协会、企业工会、社区小区等平台，统筹开展商会、联谊会、研讨会等交流活动，增强其组织归属感。各级党组织和群团组织需要重视新兴青年群体的流动性特点，建立人员清单和服务台账，并通过定期开展摸底调查，及时掌握新兴青年群体流动状况，维持清单和台账的时效性，以实现服务工作常态化。
创新教育机制，回应现实关切。通过开办周末兴趣班、成人夜校、社区教育等多种类型的培训服务，畅通终身学习渠道，鼓励新兴青年更加深入系统地发展兴趣爱好，提升就业适应能力、可持续发展能力和兴趣转化能力。以街道社区为主体，积极引入社会力量，通过联合共建街道居民活动中心、社区物业服务中心等，为新兴青年群体创造更加便捷的受教育环境。针对产业变革和职业发展趋势，更新职业生涯规划教育、就业指导教育和创新创业教育教学内容，推动学科专业动态调整和课程体系迭代更新，提升人才培养与市场需求、行业发展的匹配度。深化校企联合制度，建立校企合作的教育服务平台，使新兴青年既有机会回到学校继续深造，又有条件在所属企业就地更新知识、强化技能。
加强精准思政，强化思想引领。推进优质师资进社区进企业，鼓励思政课教学名师建立新兴青年思政教育工作室，帮助新兴青年群体及时接受更加系统的党的创新理论宣传教育。运营好各大网络平台的主流媒体账号，针对“圈层化”特点，深入研究新兴青年群体的关注热点、兴趣爱好、价值倾向和“注意力”经济下的新媒体传播规律，创新传播内容，用更具对话性和时代感的内容输出，形成“破圈效应”，实现与新兴青年同频共振。调动社会力量，依托文化馆、科技馆、博物馆等文化设施和爱国主义基地、革命纪念馆等红色教育资源，兴办红色讲堂、实践课堂、学术讲座，凝聚奋进力量。
【注：本文系山东省社会科学规划研究项目“思政课程与课程思政协同育人机制研究”（项目编号：2OCSZJO5）研究成果】
【注释】
①秦广强：《新兴青年群体的类型及分众化服务引导》，《人民论坛》，2026年第8期。
②《国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》，中国政府网，2025年12月25日。
③《两会访谈加强新就业形态劳动者权益保障——访第十四届全国政协委员、甘肃社会主义学院副院长马东平》，求是网，2026年3月9日。
④《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《人民日报》，2026年3月14日。
⑤张毅翔：《新时代增强青年工作战略性的基本要义》，《国家治理》，2023年第14期。
责编/李懿 美编/杨玲玲
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