【摘要】数字丝绸之路作为中国推动共建“一带一路”高质量发展的关键引擎，以数字基础设施建设夯实联通根基，以数字贸易拓展合作空间，以数据治理和绿色数字化引领未来方向。从基础设施“硬联通”到规则标准“软联通”，再到人民“心联通”，数字丝绸之路为推动各国共同现代化和构建人类命运共同体注入强劲动力。
【关键词】数字丝绸之路 共建“一带一路” 中国式现代化
【中图分类号】F49 【文献标识码】A
自2017年5月习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上，提出“建设21世纪的数字丝绸之路”以来，数字丝绸之路建设已成为共建国家的发展共识。中国与共建国家和地区持续推进合作，在数字基础设施、数字技术、数字市场等领域深化交流，不断释放数字增长潜能，共享数字经济发展机遇。
数字丝绸之路为中国式现代化营造良好外部环境
共建“一带一路”是我国改革开放后提出的第一个全球性、大规模、全方位国际经济合作倡议。“十五五”规划纲要强调：“高质量共建‘一带一路’。”这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察全球发展大势、统筹国内国际两个大局作出的重大部署，是新形势下扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面的重要路径，也是为中国式现代化营造良好外部环境的重要举措。2013年以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，共建“一带一路”取得了重大成就，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，为增进同共建国家友谊、促进共建国家经济社会发展作出了中国贡献。
习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上强调，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”。①通信网络、算力设施和数字平台体现“硬联通”的数字化形态，数据规则、数字贸易、人工智能治理体现“软联通”的制度化要求，数字教育、数字医疗、数字文化和数字能力建设则体现“心联通”的时代特征。在数字领域，高质量共建“一带一路”的实践，逐步形成以项目合作为基础、以制度对接为支撑、以能力共享为指向的合作格局。
在数字丝绸之路建设中，我国将自身在数字基础设施建设、产业数字化升级和数字治理体系完善等方面积累的能力，转化为共建国家可共享、可承接的合作资源。这一过程不是简单的技术输出，而是以知识共享、能力培训和制度对接为特征的互利共赢发展，推动数字中国建设与国际数字合作双向赋能、协同共进。
当前，全球数字治理的深层矛盾，主要表现为发展机会不均、规则供给不足、治理结构失衡和安全风险叠加。2026年3月，习近平主席向世界数据组织成立致贺信，强调“中国将秉持共商共建共享理念，支持世界数据组织发挥作用，同各方一道凝聚数据治理规则共识”。②通过数字丝绸之路建设，我国将数字发展与数字治理联系起来，将数字基础设施建设与规则协调、安全合作、能力建设联系起来，以开放共治的方式应对数字鸿沟、数字霸权和规则碎片化等现实问题，在共商共建共享中推动形成更加包容、更可参与、更具发展导向的数字治理秩序。
习近平主席指出：“中方愿本着合作共赢理念，不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，同各方一道，努力推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，更好造福各国人民。”③数字丝绸之路所体现的世界意义，是以数字化合作促进共同现代化，以能力建设弥合发展差距，以规则协调推动治理公正，以普惠共享拓展人类共同发展的现实路径，在数字基础设施建设、数字贸易发展、数字能力建设等具体实践中不断积累实践经验。
数字丝绸之路建设成果惠及共建国家人民
近年来，我国与共建国家聚焦数字基础设施关键领域深化协同，持续推进跨境通信干线、国际海缆、跨境数据通道等信息高速路网建设，多条国际海缆相继建成投用，数字交通走廊加快落地，有效打通跨境信息传输的渠道。跨境陆缆、国际海缆、5G商用网络和一体化数字基础设施协同发力，大大拓展设施联通的技术边界与应用场景，显著提升网络传输速度、数据处理能力和跨境服务效能，为共建国家开展高效信息交互、深化产业链供应链协作、优化数字平台服务、推进协同数字治理，提供更加稳定、高效、可靠的连接支持。
数字技术与跨境贸易深度融合，有效打破时空限制、降低贸易门槛、畅通供需对接。商务部数据显示，2025年我国与肯尼亚、孟加拉、埃及新建“丝路电商”合作机制，与哈萨克斯坦升级“丝路电商”合作机制，伙伴国扩围至36个；40场“丝路电商”惠全球活动，覆盖100多个国家，达成240余项合作意向，近140个线上线下国家馆，助力伙伴国共享中国大市场，2025年重点跨境电商进口平台零售额增长5.6%。④伙伴国机制扩围、国家馆建设、合作意向达成和进口平台增长相互衔接，使贸易畅通从传统货物流动延伸到平台展示、数字营销、智能物流和消费市场联动，大幅提升贸易便利化水平与合作效率。
伴随跨境电商、数字贸易和平台经济的发展，资金融通的实现方式，已经逐步向数字支付、跨境结算、线上收款、供应链金融和金融科技服务延伸。数字金融服务嵌入跨境贸易全过程，使资金流、信息流、物流和商流之间形成更紧密的衔接关系，为共建国家企业特别是中小企业，参与国际市场提供更便利的金融条件。支付、清算、结算和信息查询能力的提升，使跨境交易中的订单、物流、结算和信息流衔接更顺畅，也使资金融通在数字丝绸之路建设中呈现出明确的金融基础设施属性。各国在深化合作进程中，始终秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，让人文交流借助数字丝绸之路焕发新活力。依托在线教育、数字文化产品和智慧应用等，共建国家民众能以更低成本接触数字化成果，从而把数字合作从经贸领域推进到人的发展和社会生活层面。
以数字合作谱写数字丝绸之路新篇章
2026年3月30日，习近平主席向世界数据组织成立致贺信，强调“推动数智技术创新，促进数据安全有序流动和高效开发利用，服务全球数字经济健康发展，让数据红利更好造福各国人民”。⑤数字丝绸之路建设，需进一步转向我国数字化发展能力与共建国家内生发展能力之间的有效衔接，使数字经济领域合作更深入地服务共同现代化。
以数字能力建设为基础工程，筑牢共同现代化的发展基础。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。在国际数字合作中，要更加注重发展机会的可及性，推进通信网络建设与教育培训、平台应用、中小企业发展相结合，数字公共服务同基层治理能力相结合，实现从外在接入转向内在赋能，从技术可用转向发展可持续。持续构建数字能力培训推广体系，加大对共建国家技术、人才、经验等方面的支持，将我国数字基础设施、数字产业、数字治理的实践经验，转化为共建国家可吸收、可落地、可自主运行的发展能力，为推动各国共同实现现代化、高质量共建数字丝绸之路，提供全方位、多层次、可持续的强劲支撑。
以数据治理为重要抓手，平衡发展活力与安全秩序。构建开放有序、安全可控、协商共治的数据治理体系，积极倡导并参与制定平衡数据自由有序流动与安全可靠治理的国际规则，探索建立基于互认的跨境传输白名单、可信数据空间等机制。同时，协助发展中国家提升网络安全防护、数据安全管理、关键信息基础设施保护能力，共同应对网络犯罪、数据勒索、供应链攻击等非传统安全威胁，在深化开放合作的同时共同筑牢安全屏障。
以人工智能合作为重要依托，让发展成果更好惠及各国人民。人工智能正在重塑产业组织和公共治理，深刻影响各国参与现代化进程的能力条件。习近平总书记强调：“人工智能可以是造福人类的国际公共产品。”⑥数字丝绸之路进入人工智能合作阶段，应着力从技术应用拓展至发展能力建设。通过知识共享、能力培训、场景适配和治理协同，使人工智能服务于共建国家的产业升级、民生改善和治理能力提升，推动数字发展成果更广泛、更公平地惠及不同国家和人民。秉持“以人为本、智能向善”原则，加强人工智能规则治理，以增进人类共同福祉为目标，以保障社会安全、尊重人类权益为前提，确保人工智能始终朝着有利于人类文明进步的方向发展。
以绿色数字化为内在要求，推动高质量可持续发展。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。数字经济有助于提高资源配置效率、降低交易成本、促进产业协同，但数字化并不天然等同于低碳化。云计算、人工智能、数据中心和终端设备的快速扩张，带来能源消耗增长、关键矿产需求增加、设备更新加快和电子废弃物累积等问题。推动数字基础设施和智能应用融合，需更加重视绿色数据中心建设、低碳算力发展、可再生能源利用和电子废弃物治理，使数字化在提升发展效率的同时，更好服务于共建国家的生态转型。积极推广物联网、大数据等技术在生态环境监测、智慧能源管理、循环经济追踪、生物多样性保护等领域的应用，助力全球可持续发展目标的实现。
【注释】
①《习近平在第四次“一带一路”建设工作座谈会上强调 坚定战略自信 勇于担当作为 全面推动共建“一带一路”高质量发展》，《人民日报》，2024年12月3日。
②⑤《习近平向世界数据组织成立致贺信》，《人民日报》，2026年3月31日。
③《习近平：推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》，中国政府网，2025年10月15日。
④《商务部电子商务司负责人介绍2025年我国电子商务发展情况》，中国政府网，2026年1月23日。
⑥《习近平在中共中央政治局第二十次集体学习时强调 坚持自立自强 突出应用导向 推动人工智能健康有序发展》，《人民日报》，2025年4月27日。
责编/靳佳 美编/王梦雅
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