昙华林是湖北省武汉市武昌区粮道街的一处老街区，全长约1.2公里。街区的历史建筑与整体环境风貌相得益彰，承载着城市的历史文化记忆。现存的历史建筑多依山而建或散布于三座山体之间，自然宜人的氛围浑然天成。如今，这片古老街区已突破单一文旅空间定位，蝶变为集景区、街区、社区、校区、园区“五区”于一体的复合型社区。
昙华林历史文化街区街景一隅（武昌区委统战部供图）
近年来，昙华林社区以“五区共治、五圈同圆”为实践路径，推动统战工作与基层治理深度融合，探索出一条多方主体共建共治共享的基层治理新路径，成功入选全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地“精品工程”优秀案例。在这条古韵与新潮交织的街巷里，新的社会阶层人士、商户联盟、银发志愿者等力量凝心聚力，共同书写新时代基层治理的生动答卷。
“智”撑发展：从文化高地到治理智库
昙华林街区集聚大批文化创意、艺术设计、新媒体等领域的自由职业者，是新的社会阶层人士的重要聚集地。自2017年获评全国首批新的社会阶层人士统战工作实践创新基地重点项目以来，这里已成为团结凝聚新阶层力量、赋能街区发展的前沿阵地。
社区依托 “昙华林新阶层大楼”打造“同心时空”特色品牌，强化政治引领、搭建赋能平台，累计开展各类主题活动百余场，覆盖新的社会阶层人士超6000 人次，推动新的社会阶层人士从街区 “过客”转变为治理“主人”。新阶层代表人士组建专业智囊团队，围绕街区保护、业态升级、社区服务等重点工作建言献策，多项建议获全国政协及省、市领导批示采纳；创新“基地+ 社区”联动机制，高效解决百余项群众的急难愁盼问题；依托“昌新微公益”等公益品牌，累计捐赠价值350万余元的物资，彰显强烈社会责任。从贡献发展“金点子”到参与矛盾调解、公益服务，新的社会阶层人士的专业优势与智慧力量持续转化为提升街区治理效能的强劲动能。
“和” 促共赢：从单打独斗到同心共治
针对街区162家商户曾面临的“各自为战”、业态同质化等发展难题，社区党委牵头推动成立昙华林商户互助服务中心（后升级为商户联盟）。联盟会长张家顺道出初心：“单打独斗难成气候，资源整合方能发展共赢。”
商户联盟开放日 昙花林社区供图
每周三固定举办的“阳光下午茶”，已成为商户共商发展、调解纠纷、谋划互助的常态化议事平台。从协调错峰停车、维护街区环境，到汛期组建志愿服务队巡堤值守、为困难老人开展义卖募捐，商户联盟将分散的商业个体凝聚为协同共治的治理共同体。联盟秉持“与政府同步、与商户同心”理念，在社区党委引领下，从被动管理对象转变为主动共建主体，构建起“商户矛调、互帮互助、协同发展”的治理模式。这一模式不仅优化了街区营商环境，又将商户经济利益与街区整体繁荣、社区和谐稳定深度绑定，形成商业生态与社区生态良性互动、共生共荣的治理新格局。
“情” 暖家园：从被服务者到服务提供者
在昙华林，退休居民不仅是社区服务的受益者，更成为基层治理中最具活力、最富感召力的中坚力量。以党员张小荣为代表的银发志愿者自发组建服务队，成为社区“平安合伙人”的核心骨干。
“家门口的守护之眼”：云端守护独居老人。聚焦社区高龄、独居老人居家安全痛点，昙华林社区联合中国电信推出“家门口的守护之眼”智慧养老项目。通过在老人家中安装智能摄像头，将社区网格员、子女及志愿者手机终端互联互通，实现居家安全远程实时看护。九旬独居老人陈婆婆的结对志愿者张小荣，每日开展“云端巡查”并迅速响应各类应急情况。曾凭借这套系统及时发现老人突发眩晕摔倒，社区在20分钟内快速反应、送医抢救，成功守护了老人的生命安全。从疫情期间“爱心喊话帮”，到如今化身“云端守护者”，银发志愿者以无私奉献的精神，织密织牢了一张温情满满的社区安全防护网。
“家门口的健身房”：乒乓跃动凝聚邻里情。居民对“历史街区空间不足，老街坊却缺乏健身场地”的呼声，在居民议事会上迅速得到社区积极响应。社区秉持“居民提、共同议、集体定”原则，将闲置库房改造为“家门口的健身房”。居民自发成立管理小组，银发群体主动捐赠家中闲置健身器材，以此为基础成立的昙华林乒乓球协会，从最初寥寥数人发展到百余名居民踊跃参与。社区连续多年举办“乒出风格赛出精彩”乒乓球锦标赛，小小乒乓球不仅强健了居民体魄，更拉近了邻里距离、点燃了自治热情。这个由居民共商、共建、共管、共享的健身空间，已成长为服务4万余人次的“活力阵地”与“睦邻平台”。
机制赋能：“五区联动” 绘就最大同心圆
昙华林“五区”融合，绝非地理空间的简单叠加，而是以党建为引领、以统战为纽带，通过系统化联动机制实现治理力量倍增。
深化组织联动：社区党委整合辖区单位、商户、统战团体、社会组织等多方资源，依托“家门口的议事厅”“居民议事会”等平台，保障各类主体有序参与协商议事。
强化资源联动：景区人文资源为街区、园区注入文化灵魂；校区智力资源与青年力量为社区治理、民生服务提供坚实支撑；园区产业资源与新阶层专业优势反哺社区发展；社区治理平台为各方力量搭建施展作为的广阔舞台。
优化服务联动：商户联盟深度参与街区治理与公益服务；新的社会阶层人士提供专业咨询与资源链接；银发志愿者开展邻里关照与平安巡查；社区党委当好“总调度”与“服务员”，精准对接需求与供给。
鸟瞰昙华林历史文化街区（武昌区委统战部 供图）
昙华林社区的创新实践充分彰显，新时代统一战线法宝在基层治理中大有可为。通过统战工作与基层治理深度融合，社区成功将景区游客、街区商户、社区居民、校区师生及园区从业者等力量凝聚起来，将“五区”地理交集转化为情感共鸣、利益共享与行动协同。在此过程中，新的社会阶层人士得以实现价值赋能，商户寻得共赢之道，银发群体亦能老有所为。在社区党组织引领下，各方力量同心同德、同向同行，共同营造环境优美、生活幸福、活力充盈、和谐有序的幸福共同体，为超大城市现代化治理提供了可复制、可推广的“武昌样本”。
（作者：人民论坛调研组）
