摘 要:发展县域富民特色产业，是推动乡村产业振兴的关键抓手，对乡村全面振兴具有重要意义。湖北省赤壁市锚定青砖茶、特色水产、生态种养等特色产业，精耕细作、聚力突破，持续提升特色产业发展规模、生产效率和质量水平，以县域富民特色产业激活乡村发展内生动能，推动产业提质、农民增收和生态保护三者有机统一，为县域特色产业赋能乡村全面振兴提供鲜活样本。
关键词:特色产业 乡村全面振兴 县域经济
【中图分类号】F32 【文献标识码】A
产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，发展县域富民特色产业是推动乡村产业振兴的重要抓手。“十五五”规划纲要提出，“发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县，推动兴业、强县、富民一体发展。”[1]县域富民特色产业依托各地独特资源禀赋和比较优势，坚持因地制宜，走差异化发展道路，有助于破解产业同质化问题。通过延伸产业链、发展新业态、完善利益联结机制，可推动乡村产业结构和布局优化升级，带动农民深度融入产业发展全链条，从而夯实乡村产业振兴根基，为乡村全面振兴注入持久动力。
发展县域富民特色产业是推进乡村全面振兴的重要抓手
习近平总书记强调，发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富[2]。县域富民特色产业深挖地方特色，坚持富民导向，将地方资源优势持续转化为经济效益，不仅能夯实乡村产业基础，而且能有效带动农民持续增收，激活乡村发展内生动能，为乡村全面振兴提供坚实支撑。
夯实乡村全面振兴的产业基础。实现乡村全面振兴，首先要有稳定且可持续的产业根基。县域富民特色产业依托当地独有的自然资源、特色文化等，通过有效整合运用多种资源，培育壮大特色种养、农产品精深加工、农文旅融合等新产业新业态，推动构建多要素融合的产业发展格局，让产业发展更具活力。加快引进新品种、新技术、新设备和新模式，推动产业向标准化、规模化、品牌化方向优化升级，增强产业附加值和市场竞争力，强化产业发展韧性，为乡村全面振兴提供持续稳定的产业基础。[3]
有效带动农民持续增收。特色产业的各个环节，如种植养殖、加工运输、市场销售等，都能够创造大量的就业岗位，让农民在实现家门口就业的同时增加收入。随着特色产业的深度发展，紧密型利益联结机制加快构建，合作社、农业社会化服务组织等平台的带动，订单农业、股份合作、收益分红等模式的推广应用[4]，能够使农民增收的渠道更加多样，为乡村全面振兴夯实富民基础。
激活乡村发展内生动能。实现乡村全面振兴，外部支持是重要助力，但根本上必须培育和增强乡村自身的“造血”能力，实现从依赖“输血”到自主“造血”的转变。县域富民特色产业从资源盘活和人才培育角度，推动乡村自我发展能力的持续提升。特色产业的发展使乡村闲置的山林、水域、宅基地等“沉睡资源”实现系统盘活，推动乡村资源的高效利用和价值转化。同时，特色产业的发展既为返乡创业人才、高校毕业生等提供干事创业平台，又带动当地农民技能培训的开展，培育出一大批懂技术、会经营的本土新农人。
发展县域富民特色产业的创新探索
发展县域富民特色产业，是实现产业增效、农民增收、乡村富足的关键所在。近年来，湖北省赤壁市在青砖茶、优质水产、生态种养等领域多点突破，探索出一条有着地方风韵的县域富民特色产业发展之路。
坚持传统激活与引新育强相结合，优化县域富民特色产业布局。立足地域文化和资源特色，锚定传统优势产业，通过科技赋能、品牌塑造等手段，推动传统产业现代化、国际化升级，实现历史文化资源的创造性转化和创新性发展。赤壁市紧扣“万里茶道源头”的文化资源禀赋，将青砖茶作为特色富民产业，从种植端、加工端和销售端系统发力，持续推进技术改造和设备升级。近年来，完成1.5万亩低产茶园改造，亩均增产1000斤，鲜叶优质率超85%，新建2100亩无性系良种茶园、500亩智慧茶园及100亩品种示范园。同时，深挖万里茶道文化内涵，倾力打造区域公用品牌。截至2025年底，赤壁青砖茶产业综合产值达到226亿元，区域公用品牌价值达51.29亿元，稳居全省茶叶品类首位。立足县域自然资源和产业基础，以市场需求为导向，引新品、优模式，积极引进高价值特色品种和前沿种养模式，培育县域富民特色产业新增长极。赤壁市积极引进鳗鱼这一高价值品种，凭借赤壁四季分明、水温适宜的优势实现规模化养殖。丰安水产于2022年落户赤壁，当前年产鳗鱼已达300吨，年产值突破3000万元。积极引进国内先进的“种养一体化”特种水产循环水养殖模式，凭借内外双循环尾水净化工艺，实现养殖尾水的资源化利用和达标排放，尾水处理设施面积达到养殖总面积的10%。
坚持全链协同与绿色发展相结合，推动县域富民特色产业提质增效。以高价值特色产业为重点，深化产业链上下游联动，构建全链条发展格局，完善联农带农利益联结机制，让产业发展成果赋能乡村全面振兴。在产业上游，依托福建安丰鳗鲡科技有限公司在鳗鱼种苗选育、精准养殖及高效环保饲料研发方面的领先技术，建立面向全国及周边养殖户的优质种苗供应基地和技术服务中心，稳定上游供给。在产业下游，加快水产精深加工中心建设，重点布局预制菜、宠物食品等高附加值产线，配套建设冷链物流体系，发展休闲渔业、观光体验及鳗鱼主题餐饮，持续拓宽村集体经济和农户增收渠道。绿色引领，增强产业可持续发展能力。以资源高效利用和生态循环共生为底层逻辑，创新种养模式，强化科技赋能绿色生产，推动农业绿色化转型，实现生态和经济效益双赢。赤壁市娴子生态种养殖专业合作社打造“稻鸭共育”立体种养模式，构建“鸭群除草除虫—粪便肥田—塘泥育稻”的生态链，化肥使用量减少60%，农药渔药减量80%，并积极引入智能管控设备，通过集成控制柜远程调控温湿度，精准把控鸭子生长环境。
坚持招才引智和本土育人相结合，强化产业发展人才支撑。一方面，聚焦招才引智，汇聚各类高端人才。通过平台搭建、机制创新和服务优化，全方位吸引省内外各类专业人才。建成赤壁市高质量发展研究院，创新“政聘企用”模式，统筹200个事业编制灵活引才。推出“荆楚归雁项目”等农业扶持政策，吸引省内外人才落户赤壁。积极引入武汉大学龚健雅院士团队，共建智能无人系统测试基地和低空经济创新研究院。创新用才机制，推行“揭榜挂帅”“科技副总”，加速创新成果转化。优化留才服务，构建“人才公寓＋购房补贴＋租房补贴”安居体系，推行“赤壁人才卡”，为人才分类提供八类45项专属服务。另一方面，着力本土育才，强化乡村全面振兴内生动力。立足本土产业发展需求，依托专业合作社、校地合作平台，针对性开展技能培训和人才培育，打造“带不走”的人才团队。赤壁市依托娴子生态种养殖专业合作社等本土经营主体，将生产基地作为“田间大学”，把技术教给农户，培育壮大新农人队伍。与华中科技大学等高校开展校地合作，深化协同育人。创新建立14个“乡村振兴合伙人”服务站，推动人才和本土产业精准匹配。
推动县域富民特色产业高质量发展的对策建议
从赤壁市的实践来看，推动县域富民特色产业高质量发展，需在标准化建设、品牌塑造、产业链建设和联农带农等维度持续发力，以产业振兴促进乡村全面振兴。
强化绿色产业标准化建设。绿色产业标准化建设，是规范绿色生产流程、保障产品质量、推动绿色产业高质量发展的重要途径。这就要求，紧扣优势产业，结合实践经验，制定涵盖种养、加工、检测、包装、储存、流通等各环节的统一绿色标准，实现绿色标准全链覆盖。健全监督管理机制，通过组建专业督查队伍、联合第三方检测机构的方式，对企业、合作社、农户的绿色生产情况开展常态化监管，保证市场主体严格落实绿色生产要求。积极开展标准宣传和培训，推动标准进企业、进基地、进农户。
打造优质农业品牌。品牌是产业重要的无形资产，也是提升产品附加值、拓宽市场渠道的关键。打造农业品牌，是在市场竞争中掌握主动权的关键。持续擦亮现有区域公用品牌，进一步完善区域公用品牌运营管理，制定统一的品牌使用规范，严格把控品牌授权。加大品牌推广力度，结合线上新媒体、线下展会等渠道，提升品牌知名度和竞争力，推动其向年轻化、高端化、国际化迈进。构建多层次品牌矩阵，在巩固区域公用品牌优势的同时，围绕特色产品，系统培育一批具有地方辨识度的品牌，打造多层次立体品牌矩阵，形成多点支撑的品牌格局。
延伸农业产业链。产业链的深度、广度和完整度，关系到特色产业的价值高度和抗风险能力。延链补链强链，有助于破解特色产业发展瓶颈，实现全产业链提质增效。精准补齐产业链短板，持续建设完善仓储物流、冷链配送等关键环节，构建高效安全的现代化冷链物流网络，降低特色水产、水果等保鲜度要求较高产品的仓储运输损耗和成本，保障产品新鲜、稳定供应。推动特色产业向高附加值领域延伸，积极引导经营主体引进精深加工设备和工艺，推动特色产业从初级产品销售向精深加工延伸升级，开发更加多样且具有高附加值的衍生产品，扩大产业盈利空间。打造特色产业集群，立足自身产业基础，依托产业园、特色小镇建设等，引导产业链上下游企业、科研机构以及配套服务机构聚集，推动形成集群生态。
健全联农带农机制。持续增加农民收入、不断改善农民生活水平，是衡量农村工作成效的重要标尺，也是扎实推进农民共同富裕的关键指标。为此，关键在于完善紧密型利益联结机制，推动经营主体与农户通过保底收购、股份合作等方式建立稳定联结，让农户更多分享产业增值收益，并鼓励龙头企业与合作社、农户开展协同营销，实现收益共享。同时，需持续强化农户技能培训，坚持“授人以渔”，依托典型经营主体和科技特派员队伍，围绕智能设备操作、特色种养、电商销售等开展常态化实操培训，切实提升农户就业创业能力。
【北京师范大学经济与工商管理学院博士研究生王甲桐，对本文亦有贡献】
注释
[1]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《人民日报》，2026年3月14日，第1版。
[2]《深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神 以全面深化改革开放推动高质量发展》，《人民日报》，2025年11月9日，第1版。
[3]赵长保：《积极促进农民稳定增收》，《国家治理》，2026年第6期，第9—14页。
[4]张琦、鲁煜晨、万君：《农业新质生产力促进小农户与现代农业有机衔接研究》，《学习与探索》, 2025年第8期，第114—126页。
责编：冯一帆／美编：石 玉