近年来，贵州省遵义市播州区鸭溪镇坚持党建引领，以诚信建设为“小切口”，创新构建“政务诚信、诚信经营、乡风文明、综合治理、信用评价”的“五维一体”工作体系，推动德治、法治、自治深度融合，探索出一条党建引领、群众主体、诚信赋能的基层善治新路径。
坚持党建引领，铸牢诚信治理“主心骨”。坚持把党的领导贯穿诚信体系建设全过程，构建起上下贯通、执行有力的组织体系，确保工作方向不偏、力度不减。一是高位推动强保障。镇党委将诚信体系建设作为“民心工程”顶格推进，通过定期听取汇报、研究解决重大问题，各牵头部门按职责分工协同发力的方式，构建起“党委统筹、专人主抓、部门协同、全镇联动”的运行体系。二是三级贯通抓落实。依托现有网格化治理基础，将诚信体系建设全面嵌入“第一网格长（镇村干部）—网格长—联户长”三级治理架构，明确各级在诚信信息采集、政策宣传、初选推荐、监督执行等方面的具体职责，形成“镇级抓统筹、村级抓落实、网格抓具体”的责任闭环。全镇921名网格员既是治理员，也是诚信建设的宣传员、信息员和监督员，让诚信触角延伸至每家每户。三是条块协同增动力。对应五个体系建设，在镇级分别明确党政办、党建办、综治中心等牵头部门，组建五个工作小组，既各司其职又密切配合。同时，推动网格“管事组”实体化运行，各村（社区）因地制宜成立“邻里调解协会”“项目共建协会”“管水协会”等特色协会，让群众有事协会议、有难网格帮，实现“小事不出网格，大事不出村”。
突出群众主体，构建共建共享“同心圆”。坚持群众主体地位，通过机制创新，让诚信建设过程成为群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的生动实践。一是把立约权交给村社。引导各村（社区）以村民小组为单位，把诚信建设要求具体化、本地化，将“不乱倒垃圾”写入诚信加分项，修订完善“组规民约”，让“从群众中来、到群众中去”的工作路线更有认同感、更具执行力。二是把治理权下沉网格。在每个网格内部组建由党员、联户长、退役军人等组成的“网格管事组”，负责督促落实组规民约、监督环境卫生、调解邻里纠纷。如金刀村大田坎组针对垃圾箱占道扰民问题，由网格长组织召开群众会，38户群众自发筹资1000元，村集体资助2850元，男女老少齐上阵，一天内完成35米长、6米宽的场地硬化，昔日“脏乱差”变身“洁净美”。三是把评价权还给群众。改变过去自上而下的评选方式，建立“群众推荐、网格核实、村社公示”的流程。每季度以村民组为单位召开“院坝会”“群众会”，由群众自己提名身边的先进典型，对负面行为进行评议，让评价过程成为一场生动的道德讲堂和民主协商实践。
五大维度并举，打好基层善治“组合拳”。围绕“政务诚信、诚信经营、乡风文明、综合治理、信用评价”五大维度分类施策，推动诚信理念与治理需求精准对接，形成相互赋能、一体推进的良好格局。一是政务诚信与诚信经营双轮驱动优环境。以政务诚信立标杆，建立干部承诺兑现与群众满意率考评机制，对服务承诺事项实行“限时办结制”，通过“12345”热线反馈、扫码评价等渠道，2025年推动解决民生实事662件，办理群众反映事项1338件，办结率100%。同步以诚信经营优环境，围绕公共信用记录、安全生产、生态环保、民工工资保障等维度建立诚信企业认定体系，按照“群众推荐、部门审核”的方式，推选诚信企业8家、诚信个体工商户18个，召开“政银企”座谈会3次，服务企业事项69件，形成政务诚信与市场诚信互促共进的良性循环。二是乡风文明与综合治理双向发力促和谐。指导237个村民小组将抵制高价彩礼、大操大办等陈规陋习纳入组规民约，依托“院坝会”“群众会”等日常交流，发现身边先进典型303人，用身边事教育身边人，文明乡风日益浓厚。同时，鼓励村民争当“睦邻守望”“明法善调”等模范户，引导老党员、老干部日常入户走访动态掌握村情民意担任“和事佬”，2025年矛盾纠纷同比下降22.8%，“枫桥经验”在诚信赋能下落地生根。三是信用评价与金融赋能融合变现增动能。联动农商行推出“诚信贷”，对诚信模范户、诚信经营主体实行“提额降息”；整合32家商户资源，为诚信模范户提供购物折扣、加油优惠。2025年为3家诚信企业及64户诚信农户分别减免利息35.95万元、24.7万元，提升授信额度200万元，累计发放激励代金券32.97万元，让“信用”真正变为“真金白银”，有效激活基层治理的内生动力。（中共遵义市播州区委组织部 朱祖廷）
