网站首页 | 网站地图

每日推荐
首页 > 地方聚焦 > 正文

让投资项目决策行得通落得实

县域经济2025

衡量决策是否科学根本上要看人民群众认可程度。对于决策者而言,手握审批、供地、资源调配等关键权限,基础设施、公共服务、产业引导等投资项目体量大、周期长、沉没成本高,必须从财政安全、民生福祉与发展后劲等方面做决策,让决策行得通、落得实、见长效。

校准政绩追求的“坐标”。科学决策的核心是敬畏规律、尊重事实。对于决策者而言,不能有政绩冲动下的“速度情结”,更不能为了急于出“显绩”而忽视前期调研论证来做决策。对于上级业务部门来说,在组织对地方政府考核时,不能只看项目开工数量和投资增速,更要看项目运营效果、投入产出比、债务风险变化。同时,要建立“包容审慎”的容错机制——对于经过科学论证但仍出现不可预见的市场风险的项目,可以酌情免责;而对于明显违反决策程序、搞“拍脑袋”上马的行为,必须严肃问责。

扎紧决策程序的“笼子”。科学决策不是束缚手脚的“枷锁”,而是行稳致远的“保险绳”。对于地方政府来说,要严格落实重大行政决策程序规定,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为项目上马的刚性前置条件。特别是对投资规模大、涉及债务融资的项目,必须进行财政可承受能力评估,坚决防止超越财力“铺摊子”。同时,要实施“决策终身负责制”,对因违规决策造成重大损失的责任人,不论调任还是退休,都要从严倒查追责。

引入多方力量论证评议。项目决策不能只靠领导班子的“头脑风暴”,更要依靠第三方专业机构、智库、行业协会等外部力量。项目可行性研究报告应当由具备相应资质且无利益关联的机构独立编制,评审环节应邀请不同领域的专家进行“背对背”评议。重大投资项目应纳入人大审查监督范围,必要时举行听证会。项目决策的主要依据、资金来源等应当依法向社会公开,让决策过程“暴露”在阳光下。(浙江省余姚市委组织部  姚江平)

[责任编辑:魏飞]