摘 要:邮轮游艇消费是依托邮轮、游艇等水上运载工具，开展旅游观光、休闲娱乐、商务社交、运动体验等活动的综合性服务消费形式，涉及航运、旅游、文化、体育、制造、商贸等多个行业，是服务消费升级与海洋经济发展的重要载体。当前，我国邮轮游艇消费正加速从“高端小众”向“大众化、规模化”迈进，成为国家和地方重点发展的消费新领域。推动邮轮游艇消费扩能提质，需从供给与需求两端协同发力，从优化政策环境、提升产业能级、完善基础设施、拓展消费场景、培育消费文化等方面着手，持续激发消费者参与热情，进而形成邮轮游艇消费与海洋经济高质量发展的良性互动。
关键词:邮轮游艇 海洋旅游 高质量发展 休闲消费
【中图分类号】G122 【文献标识码】A
习近平总书记在《推动海洋经济高质量发展》一文中指出：“打造海洋特色文化和旅游目的地”“推进船舶和海洋工程装备产业高质量发展行动”[1]。随着我国居民人均可支配收入持续提升、中等收入群体不断壮大、休闲度假理念深入人心，以邮轮游艇为代表的高端休闲服务消费，正从少数人的“奢侈品”转变为大众可及的“生活品”，成为服务消费提质扩容的重要突破口。“十五五”规划纲要提出，“释放服务消费潜力”“发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费”[2]，将邮轮游艇消费纳入国家扩大消费、培育新增长点的战略部署。
我国邮轮游艇消费市场历经多年发展，已进入调整复苏与向大众转型并行的时期。邮轮市场在2020年之前经历高速增长后，受外部环境影响进入调整阶段，2023年以来，伴随航线复航、国产邮轮运营，进入快速复苏通道；游艇市场则彻底摆脱“奢侈品”标签，凭借租赁、分时度假等低成本模式，快速向大众消费品转型，成为水上休闲消费的主力军。两大市场一“稳”一“快”，共同推动我国邮轮游艇消费从培育期迈向成长期。一方面，邮轮市场复苏势头强劲，运营能力与市场规模持续提升。交通运输部数据显示，近三年，我国新登记游艇数量年均增速超40%，呈快速增长态势[3]，2025年1—11月，我国邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8%[4]，复苏势头强劲。自然资源部《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年全国海洋旅游业实现增加值16273亿元，同比增长5.9%，其中邮轮旅客量同比增长25.3%[5]，市场规模持续扩容。按照2018年十部委《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》规划，到2035年我国邮轮旅客年运输量将达到1400万人次[6]，市场增长空间巨大。另一方面，游艇市场爆发式增长，消费模式与区域覆盖不断拓展。从消费模式看，游艇租赁、分时度假、体验券等轻量化消费模式快速普及，有效降低消费门槛。从区域分布看，三亚、深圳、上海、青岛、厦门等沿海城市成为游艇消费核心区域，内陆湖泊、江河沿线城市也逐步兴起游艇休闲消费，市场覆盖范围持续扩大。
邮轮游艇消费的主要特征
邮轮消费是以大型邮轮为载体，融合海上观光、休闲度假、文化体验与娱乐购物的跨区域消费形态。邮轮兼具“交通功能”与“旅游目的地”双重属性，消费者可一站式完成休闲度假，涵盖国际航线、国内沿海航线及无目的地海上游等多种类型，属休闲旅游高端形态。游艇消费是以游艇为工具，围绕水域休闲、运动体验、社交聚会及商务接待展开，涵盖私人购买、租赁、分时度假及俱乐部会员等模式，消费场景从传统商务接待向家庭度假、水上运动、游钓、康养休闲等大众领域延伸，是亲水休闲消费的重要载体。
产业融合性、消费综合性与场景体验性。在产业融合性方面，邮轮游艇消费打破传统单一产业边界，深度整合航运、旅游、文化、体育、制造、服务等多领域。邮轮建造端1元投资可带动产业链上下游14元产出，形成高度协同、跨界共生的产业生态。在消费综合性方面，消费者在邮轮游艇消费过程中，同步产生交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等多重消费需求，呈现“一次出行、多样消费”的显著特征，对目的地经济、配套服务业、零售商业等，具有强劲拉动效应，是典型的高附加值、强带动型消费形态。在场景体验性方面，邮轮游艇消费以沉浸式、场景化为核心。区别于传统观光旅游的“点对点”打卡模式，消费者置身于移动的水上空间，能够获得融合自然景观、人文氛围与高品质服务的全方位体验。
资源依赖性与政策敏感性。一方面，邮轮游艇消费以水域空间为核心活动场域，优质的海岸线、湖泊、江河等水资源是产业发展的基础前提。港口、码头、泊位、维修保养、燃油补给、岸电供应、污水处理等基础设施的完备程度，直接影响航线的可达性、运营效率与消费体验。另一方面，邮轮游艇运营涉及船舶登记、检验检测、航行许可、口岸通关、水域开放、航线审批、税收征管、安全保障等多个环节，任何环节的制度缺失或执行不畅，都可能制约市场活力与消费意愿。完善的法规体系、便利化的通关流程、开放的水域管理制度，能够有效降低企业运营成本、提升消费者出行意愿、激发市场创新活力。反之，政策滞后或监管过严，都可能抑制产业发展潜力。
价值多维性与系统带动性。从供给侧看，邮轮游艇消费能够带动船舶设计制造、游艇建造、港口建设、码头泊位开发、维修保养等上下游产业协同发展，推动制造业向高端化、智能化迈进，促进服务业向专业化、品质化升级；能够有效提升海洋产业附加值，延伸海洋经济链条，培育新经济增长点，为沿海、沿江城市注入持续发展动能。从需求侧看，邮轮游艇消费是释放居民休闲消费潜力、扩大服务消费规模的有效抓手。随着消费结构从物质型向服务型、体验型转变，邮轮游艇消费契合中高收入群体对品质生活与个性体验的追求，有助于优化消费结构、拓展消费边界、丰富消费业态，形成消费扩容提质的良性循环。邮轮游艇消费的健康发展，能够显著提升港口城市的国际化水平与城市形象，增强区域吸引力和文化软实力。产业发展过程中，直接和间接创造大量就业岗位。
消费群体与消费偏好日益多样化。消费主体从过去的高净值人群、商务人士，快速向中等收入群体、青年群体、亲子家庭延伸，家庭休闲成为重要消费场景，老年群体也逐步参与邮轮康养旅游。在消费偏好上，邮轮消费从传统的国际长途航线，转向国内沿海短途游、无目的地海上游、主题特色游，更注重休闲放松与文化体验。值得注意的是，游艇消费摒弃单一商务接待，偏好水上运动、海钓、闺蜜聚会、亲子游玩等轻量化、个性化体验，消费需求从“高端炫耀”转向“品质休闲”。同时，消费决策也更加理性化，消费者更关注性价比、安全性、服务质量，而非单纯追求品牌与奢华度，租赁、拼船、套餐等高性价比模式备受青睐。
促进邮轮游艇消费的政策环境与创新实践
在我国邮轮游艇消费快速发展的过程中，政策支持、地方实践与企业创新形成了强大合力，为产业发展提供有力支撑。
国家持续出台相关政策，形成“规划引领、多部门协同、全链条支持”的政策体系，为邮轮游艇消费发展保驾护航。“十五五”规划纲要提出发展邮轮游艇休闲消费，将其纳入服务消费培育重点，为产业发展指明方向[7]；2018年，十部委印发《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》，设定2035年邮轮产业发展目标[8]；2022年，五部委发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》，聚焦船舶制造、法规标准、基础设施建设[9]；2025年，交通运输部、文化和旅游部出台《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，推动航线拓展、产品创新、通关便利化[10]；2026年，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，专项部署游艇消费高质量发展，修订安全管理规定、完善基础设施保障[11]。
各地市在邮轮母港建设、政策创新、场景打造等方面大胆探索，形成一批可复制可推广经验。上海着力打造国际一流邮轮母港，开通多条国际国内航线，推动“邮轮+城市观光”“邮轮+文化演艺”融合发展，试点邮轮口岸通关便利化改革，提升服务效率；三亚依托优质滨海资源，建造特色鲜明的现代化港口，打造世界一流游艇旅游消费中心、国际知名游艇展示交易中心、全球领先游艇创新服务中心，游艇产业规模逐年攀升，成为国内游艇消费标杆城市；深圳聚焦邮轮游艇产业创新，推动新能源游艇研发、智能泊位建设，培育本土游艇租赁平台，打造水上娱乐综合体，拓展大众消费场景；青岛依托海洋经济优势，完善邮轮母港配套服务，举办国际帆船赛、游艇展等品牌活动，推动邮轮游艇与滨海旅游、体育赛事融合，培育北方邮轮游艇消费高地。此外，在船舶制造领域，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成交付并实现规模化运营，中型邮轮、小型邮轮实现自主研发，新能源游艇、多功能休闲游艇批量生产，打破国外品牌垄断；在运营模式上，游艇租赁平台、分时度假平台、线上预订平台快速兴起，实现“一键订船、智能服务”，邮轮企业推出亲子、康养、文化、婚庆等主题航线，产品供给日益丰富；在业态融合方面，水上娱乐综合体、游艇俱乐部、海上康养中心等新业态不断涌现，推动邮轮游艇消费从单一出行向综合休闲转型。
制约邮轮游艇消费潜力释放的主要因素
当前，公众仍将游轮游艇消费视为“高端奢侈品”，对游艇租赁、分时度假、体验券等“低成本、轻量化”的参与方式知晓率偏低，认知偏差与信息不对称可能导致大量潜在消费者望而却步，市场需求难以有效激活。我国邮轮游艇潜在消费需求难以充分转化为实际消费，存在以下四个制约因素。
政策法规体系相对滞后。当前，关于国内邮轮运输及旅游服务发展的相关政策指引较为清晰，但对游艇消费的政策引导仍显不足。游艇登记、检验流程繁琐耗时，航行区域限制严格，各地驾照互认机制不健全，削弱游艇的流动性与使用频率，游艇出行的灵活性与可达性也大打折扣。外籍邮轮、游艇入境流程繁琐，涉及海关、边检、海事、口岸办等多个部门，审批链条长、材料要求多、办理周期久，直接影响国际航线拓展与境外消费者到访意愿。即便是在国内航线中，邮轮在不同港口之间的通关衔接效率也有待提升，旅客上下船、行李转运等环节仍存在堵点，口岸通关便利化水平不足。尽管我国拥有丰富的湖泊、江河、近海资源，但大量优质水域尚未向大众游艇开放，或开放时间受限、开放区域碎片化，难以形成连续、安全的航行通道。消费活动空间因此受到明显压缩，消费者即便拥有游艇，也面临“有船无处开”的尴尬局面，直接抑制市场活力与消费意愿。
产业链成熟度偏低。目前，我国邮轮游艇的设计研发、核心零部件制造仍高度依赖进口，高端发动机、导航系统、智能化控制设备等关键部件自主生产能力不足，导致整船制造成本居高不下，自主品牌市场竞争力偏弱。配套供给与服务体系建设滞后，维修保养、燃料补给、配件供应、应急救援等配套服务网络不健全，尤其在内陆湖泊、新兴游艇消费区域，专业维修站点和补给设施严重缺乏，消费者面临“买得起、养不起、修不了”的困境。服务体系亦不完善，专业运营人员、安全管理人员、持证服务人员缺口较大，从业人员培训体系不健全，导致服务质量参差不齐，直接影响消费体验与复购意愿。产业协同性差，尚未形成完整产业生态。制造、运营、服务、旅游、文化等各环节之间缺乏有效衔接与协同机制，邮轮游艇企业多各自为战，未能形成资源共享、优势互补的良性发展格局。
基础设施短板突出。公共游艇码头不足，泊位资源紧张，私人码头占比过高，大众消费泊位供给短缺。停泊成本居高不下，泊位费、管理费、维护费叠加，显著抬高消费门槛。岸电、加油、维修、补给、应急救援等配套设施不健全，邮轮母港综合服务能力有待提升。与此同时，维修保养站点分布不均，多数水域缺乏专业游艇维修与紧急救援服务，消费者一旦在航行中遇到故障或险情，难以获得及时有效支持，安全隐患进一步抑制消费意愿。邮轮母港在旅客集散、行李处理、免税购物、餐饮娱乐等综合服务方面仍有较大提升空间，口岸通关、交通接驳、商业配套等环节衔接不畅，影响邮轮旅客整体出行体验，也削弱邮轮消费对城市经济辐射带动能力。
消费场景供给相对单一。邮轮航线同质化严重，多以传统观光航线为主，主题化、特色化、个性化航线供给不足。游艇消费仍以商务接待为主，面向大众的水上运动、海钓、亲子休闲、康养体验等场景开发不足，且业态融合深度不够。邮轮游艇与城市旅游、文化演艺、体育赛事的融合程度较低，缺乏跨界联动的产品设计，“邮轮+”“游艇+”模式尚未形成可复制、可推广的成熟产品。消费者在邮轮上难以获得差异化文化体验，在游艇上难以满足多样化休闲需求，场景相对单一导致消费频次偏低、复购意愿不强，难以形成消费黏性。
拓展邮轮游艇消费的路径与对策建议
我国邮轮游艇消费正处于从“培育期”迈向“成长期”的关键阶段，市场前景广阔，呈现大众化、多样化、差异化、智能化发展趋势。随着居民收入提升与消费观念转变，消费主体将持续走向大众化，邮轮游艇消费将告别市场渗透率低的“小众高端”标签，向中等收入群体延伸，租赁、分时度假、拼船体验等低成本模式持续普及，消费门槛大幅降低，青年、老年、家庭等群体全面参与，消费主体实现多样化、大众化。消费场景将朝着多样化、个性化方向拓展，从传统商务接待、高端旅游，向家庭度假、亲子活动、水上运动、海钓、婚庆摄影、健康养生、文化研学等领域全方位延伸，“邮轮+城市观光”“邮轮+海岛度假”“邮轮+文化演艺”“游艇+水上运动”“游艇+康养休闲”等融合场景将日益成熟。消费产品将呈现差异化特征，邮轮市场形成“国内国际双循环”格局，国内沿海航线、无目的地海上游、特色主题航线成为主流，航线产品从同质化向差异化转型，游艇市场向中小型、多功能、新能源、轻量化方向发展，休闲艇、运动艇、钓鱼艇成为主流，产品更贴合大众消费需求。消费体验将实现智能化升级，数字技术全面赋能产业，线上预订、智能泊位、数字导览、虚拟现实（VR）体验等普及，提升消费便捷性，智能船舶、无人驾驶游艇、大数据精准服务等新技术应用，将重塑消费体验，推动产业数字化转型。结合未来发展趋势，扩大我国邮轮游艇消费需要从政府、市场、社会三方协同发力，系统推进五大举措，推动邮轮游艇消费扩能提质。
优化顶层设计，完善政策体系。推进制度改革，全面简化游艇登记、检验、航行审批流程，取消不合理限制，建立全国统一游艇驾照互认与跨区域航行机制，逐步扩大水域开放范围，释放更多优质水域用于大众游艇消费。提升通关便利化水平，优化邮轮游艇口岸监管模式，实施全流程网上办理，简化外国籍邮轮游艇入境手续，缩短审批周期，提升通关效率，为国际航线拓展创造良好条件。出台专项扶持政策，制定邮轮游艇消费补贴、税收优惠政策，对大众消费、租赁企业、场景创新项目给予资金支持与税费减免，降低企业运营成本与消费者参与门槛。通过制度创新与政策协同，破除制约产业发展的体制机制障碍，为邮轮游艇消费扩能提质提供坚实政策保障。
提升产业能级，保障供给质量。强化自主创新，加大对邮轮游艇自主设计、核心技术研发支持力度，培育具有国际竞争力的自主品牌，逐步突破高端装备依赖进口的瓶颈，提升制造水平与产业链自主可控能力。完善服务体系，培育本土专业运营、服务、管理团队，加强从业人员职业技能培训，提升服务质量与安全保障能力，打造标准化、专业化服务品牌。健全人才体系，支持高校、职业院校开设邮轮游艇相关专业，建立产学研用协同育人机制，培养涵盖设计、制造、运营、服务、管理全链条专业人才，为产业高质量发展提供坚实人才支撑。通过制造、服务、人才协同推进，全面提升邮轮游艇产业的供给质量与核心竞争力。
强化基础设施，构建服务网络。加大公共设施供给，统筹规划邮轮母港、公共游艇码头建设，重点增加面向大众消费的公共泊位，降低停泊成本，有效缓解泊位紧张问题。完善配套设施，健全岸电、加油、维修、补给、应急救援、停车等配套服务体系，提升邮轮母港与游艇码头综合服务能力，确保消费者出行便捷、安全、舒适。构建区域服务网络，以沿海港口城市为核心节点，联动内陆湖泊、江河沿线城市，形成覆盖全国主要水域的邮轮游艇基础设施与服务网络，实现资源共享、优势互补。通过系统化、网络化基础设施布局，解决“有船无处停、停靠成本高、服务配套弱”等突出问题，为邮轮游艇消费大众化、规模化发展提供硬件支撑。
创新消费场景，拓展市场需求。丰富航线产品，鼓励邮轮企业开发国内沿海短途航线、无目的地海上游、主题特色航线，推动航线产品从同质化向差异化、精品化转型，满足消费者多样化出行需求。拓展大众消费场景，大力发展游艇租赁、分时度假、水上运动、海钓、亲子体验等轻量化消费项目，降低消费门槛，让更多中等收入群体、青年家庭能够参与其中。深化业态融合，推动“邮轮+”“游艇+”与滨海旅游、城市观光、文化体验、体育赛事、康养休闲等深度结合，打造沉浸式、场景化消费新体验。通过场景创新与业态融合，打破邮轮游艇消费“高端小众”固有印象，培育更多高频次、可持续的大众消费场景，释放市场潜在需求。
培育消费文化，加强宣传引导。普及消费认知，依托新媒体、短视频、直播等数字化平台，系统普及邮轮游艇消费知识，破除“高端奢侈品”认知误区，重点宣传租赁、拼船、体验券等低成本参与方式，让公众了解邮轮游艇并非遥不可及。打造品牌活动，常态化举办国际邮轮游艇展、帆船赛、水上运动节等主题鲜明、互动性强的大型活动，提升公众参与度与行业影响力，营造浓厚的亲水休闲氛围。培育潜在消费群体，加强青少年水上运动教育，开展校园体验日、夏令营等活动，从小培养亲水意识和消费兴趣，为产业可持续发展储备后备力量。通过多维度、立体化宣传引导，推动邮轮游艇消费文化从“精英圈层”走向“大众共识”。
注释
[1]习近平：《推动海洋经济高质量发展》，《求是》，2026年第6期。
[2][7]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《人民日报》，2026年3月14日，第1版。
[3]《交通运输部：游艇正在向大众化消费、规模化发展阶段演进》，中国新闻网，2025年12月23日。
[4]《前11个月邮轮旅客运输量同比增长27.8% 两部门出台10条举措培育壮大邮轮消费》，《人民日报》，2025年12月9日，第7版。
[5]自然资源部海洋战略规划与经济司：《2025年中国海洋经济统计公报》，自然资源部网，2026年3月13日。
的若干意见》，中国政府网，2018年9月27日。
[9]《工业和信息化部、发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部联合发布〈关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见〉》，工业和信息化部网，2022年8月18日。
[10]《交通运输部 文化和旅游部关于印发进一步促进邮轮运输及旅游服务发展若干措施的通知》，中国政府网，2025年11月26日。
[11]《国务院办公厅关于印发〈加快培育服务消费新增长点工作方案〉的通知》，中国政府网，2026年1月29日。
责编：石 晶／美编：石 玉