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外卖平台以“防疲劳”促“反内卷”,跨平台协同治理更待破题

近日,外卖行业头部平台宣布将对“防疲劳”机制进行迭代试点,为骑手新增“一键休息”功能,分别在骑手连续4小时跑单、跑单时长累计达8小时以上时触发,骑手可自主选择休息或继续工作,休息期间也可随时恢复接单。同时,平台将为连续工作多天的骑手推送休息弹窗提醒。此前,该平台已在2024年底全面上线“每天跑单8小时弹窗提醒、跑单12小时强制下线”的“防疲劳”机制。这一举措能够限制外卖骑手的接单总时长,引导其合理安排劳动与休息的时间分配。

在外卖配送骑手的来源中,相当一部分是进城务工人员,还有正在经历职业转型的城市居民。对他们而言,外卖行业门槛低、报酬结算快、时间灵活,是在当前就业市场中能够快速获得收入的选择。在这一开放的劳动场景下,有骑手因自身经济压力超常规跑单,例如近期受到关注的北京骑手万灯辉,近两年来每天工作14至16小时,全年几乎无休。然而,这种选择的代价是健康透支和安全隐患。当劳动强度超出人体生理极限,骑手面临的道路交通安全风险与职业健康风险将呈几何级数增长。当然,这种极限跑单的骑手是很小一部分,平台数据显示,过去一年,触发强制下线的骑手比例为0.54%。虽然绝对比例不高,但在经济压力下透支健康工作的新就业群体客观存在,其中的安全隐患不容忽视。

外卖平台用工的灵活性具有正反两方面的影响,一方面是骑手上下线的劳动自主性较强,另一方面是部分骑手可能滥用这种自主性,难以依靠自我判断控制合理的工作量。为此,平台有必要建立系统性的兜底机制,在骑手劳动权利和安全保障之间取得平衡。该头部平台此次升级“防疲劳”机制,正是在尊重骑手自主选择的前提下,为骑手的持续劳动设立边界。数据显示,2024年11月平台在北京上线“防疲劳”机制至今,万灯辉累计被强制下线240次,其本人对此回应“感谢平台让我停下来,也有点喘息时间”。

外卖行业头部平台率先实施“强制下线”值得肯定,但防疲劳不能局限在某一平台,而应走向跨平台的行业协同治理。应当看到,骑手在多个平台注册的现象非常普遍,现行新就业形态政策规定“不得违法限制劳动者在多平台就业”,那么客观上就存在骑手跨平台跑单以规避“防疲劳”机制的可能。如果一名骑手在A平台被强制下线后,随即转向B平台继续接单,就会造成单一平台约束机制失效,加上个别平台规则不完善,骑手短暂下线即可消除疲劳值,劳动者的过劳风险并未真正消除。中共中央办公厅、国务院办公厅于2026年4月26日公开发布的《关于加强新就业群体服务管理的意见》指出“保障新就业群体休息权益”“支持相关社会组织推动促进行业自律”。在此项顶层设计的指引下,外卖行业的“防疲劳”机制需要推进跨平台协同治理,建立行业性的骑手劳动时长数据共享机制。在数据隐私合规的前提下,对骑手当日跨平台累计工作时长进行统一监测、统一管理。国家标准《外卖平台服务管理基本要求》已给出适用于全行业的劳动基准线,主管部门具备推动平台间协作共治的政策抓手,可推动行业协会或监管机构牵头建立跨平台协作框架,让“防疲劳”机制真正覆盖骑手的全天劳动。

同时,“防疲劳”机制还具有维护从业群体公平、构建健康行业生态的积极价值。少数骑手通过“熬时间”承接大量订单,既导致自身过度劳累,也分流了正常跑单骑手的订单资源。这不仅是个人健康问题,更是整个骑手群体的权益问题。“防疲劳”机制通过约束劳动时长,将订单资源更均衡地分配给更多骑手,能有效避免过度劳动导致的派单失衡。在国家政策持续加码“反内卷”的背景下,通过“防疲劳”机制引导骑手劳逸结合、防范骑手间“内卷式”竞争,对平台经济可持续健康发展具有重要意义。

当然,任何制度都有持续优化的空间。应当看到,不少骑手超长时间工作往往是经济压力使然,这就需要“防疲劳”机制更具有精准性,除了单一的跑单时长,还可以把订单量、订单峰谷时段、订单物品负重等纳入骑手疲劳值评估标准,更客观反映骑手劳动强度。通过精细化的制度设计,在保障安全与获得报酬之间寻求动态平衡,既要防止“一刀切”式的机械管理,也要避免将兜底保障异化为流于形式的弹窗提示。

“十五五”规划纲要提出:“推动灵活就业、新就业形态健康发展。”外卖骑手的“防疲劳”机制看似是对个体跑单行为的微观规制,实则是平台用工健康发展的重要抓手。它表明,算法技术不仅可以计算配送时效,也可以计量劳动强度及其合理边界,承载更多安全保障和健康关切,让技术进步切实服务于人的全面发展。

[责任编辑:潘旺旺]