近年来，大连金普新区光中街道花园社区针对老旧小区基础设施老化、邻里矛盾频发、公共服务滞后等治理难题，积极推动“单一管理、被动应对”传统治理模式向“三维联动·四心服务”治理路径转变，以组织、网格、主体三维联动为抓手，以用心听民意、齐心聚共识、尽心破难题、暖心惠民生的服务理念为导向，聚焦居民急难愁盼，破解治理痛点堵点，让老旧小区脱旧换新，居民生活品质持续改善，幸福指数不断攀升。
建强组织体系，夯实治理根基。花园社区地处城区核心片区，是建成于1999年的典型老旧社区，1平方公里的辖区内居住着2848户、8000余名居民。基层治理面临人员复杂、诉求多元、难题叠加的严峻挑战。2024年以来，社区党委以党建引领基层治理效能提升为核心目标，以建强基层战斗堡垒为根本，积极回应群众急难愁盼问题，探索治理路径，破解治理难题，推出“三维联动·四心服务”工作法，通过组织联动、网格联动、主体联动，建立四级组织体系、打造网格治理队伍、组建党建共建联盟，畅通用心听民意、齐心聚共识、尽心破难题、暖心惠民生的“四心服务”渠道，形成“社区党委牵头、多方协同参与”的组织体系，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势，妥善解决基础设施老化、物业管理薄弱、楼道堆物、停车难等一批长期困扰社区的“老大难”问题。目前，80余名党员志愿者常年活跃在网格巡查、矛盾调解、便民服务等一线，解决老旧小区改造、公共环境整治、邻里矛盾调解、民生服务保障等问题16059件，办结率99%，居民满意度98%。
凝聚多元合力，搭建共治平台。依托“三维联动·四心服务”工作法，社区党委把组织建设、网格管理、群众参与有机结合，把民意搜集、协商议事、问题处置、民生服务贯穿始终，既突出党组织引领作用，又充分尊重群众主体地位，把解决具体治理难题和构建长效治理机制统筹谋划，形成流程清晰、成效显著的治理工作体系。将辖区划分为25个小微网格，200多名干部、志愿者、楼栋长编入网格，担任兼职网格员，坚持每天巡查排查隐患；整合辖区企事业单位、物业公司、社会组织、辖区民警、“两代表一委员”等力量组建共建联盟，齐心聚共识，搭建楼栋协商会、线上议事群等平台，让居民从“旁观者”变成“参与者”，小区事务大家商量着办，邻里矛盾在协商中悄然化解。面对居民急难愁盼，社区尽心破难题，建立“收集—交办处置—回访”闭环机制，简单问题当场办、一般问题限期办、复杂问题联合办，从根本上改变以往办事难、效率低的问题。针对老旧楼道破损、扶手缺失、出行不便等民生痛点，社区依托该工作法推进专项改造，社区党委牵头联合街道、施工方、物业组建工作组，组建6个涉改网格队伍逐户摸排需求，通过“社区党委—党支部—楼栋党小组——党员中心户”四级党建联动体系，召开协商会，吸纳居民意见确定改造内容。最终完成40栋老旧楼道适老化改造，加装扶手150处，刷新墙面9000余平方米，更换灯具150余盏，彻底解决楼道“出行难、环境差”问题。
增进民生福祉，提升治理效能。从治理难、难治理，到事事有人管、件件有着落，花园社区用“三维联动·四心服务”工作法，把用心听民意、齐心聚共识、尽心破难题、暖心惠民生的理念融入每一次走访、每一件实事，用接地气的服务破解老旧小区治理顽疾，实现治理问题早发现、早处置、早化解。针对特殊群体，专门推行上门问需，确保民情搜集不漏一户、不落一人。党建领航架起治理增效的桥梁，2024年以来累计收集各类诉求100余条，件件有登记、事事有跟踪。同时，聚焦弱势群体精准服务，打造养老服务站，为老人提供日间照料、助餐助浴等服务200余人次；建立一对一帮扶机制，党员志愿者上门为困难群众代办业务、打扫卫生；整合辖区资源，开展免费义诊、文体活动，提供社区养老、健康体检等服务1.5万人次，开展困难帮扶200余人次，让居民在家门口就能享受贴心服务。100余名居民主动加入网格志愿者、楼栋长队伍，参与社区巡查、协商、服务等工作，成为社区治理的主力军，形成“社区事大家管大家办”的共建共享格局，推动老旧社区实现从“治理难题多”到“和谐氛围浓”、从“群众有怨言”到“民心有归宿”的治理转变。（辽宁大连金普新区党工委组织部 刘勇）
