为深入实施“技能照亮前程”培训行动，全面贯彻落实山西省“百行百业、人人出彩”技能提升行动部署要求，近日，吕梁市人社局、市财政局联合印发《关于建立重点群体订单式项目制培训申报及开班审核工作机制的通知》，正式建立重点群体订单式项目制培训申报及开班审核工作机制，着力破解传统技能培训堵点难点，规范全流程管理，提升培训质效，为重点群体技能就业、增收致富筑牢政策支撑。
此前，吕梁市重点群体技能培训长期采用公开遴选、招标确定培训机构的传统模式，培训机构被动承接任务，存在组织周期长、市场灵活性不足、培训供给与企业岗位需求适配度不高、主观能动性难以发挥等问题，导致培训与就业衔接不够紧密，政策惠民实效未能充分释放。
该工作机制明的实施范围涵盖农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、就业困难人员等重点群体，以促进就业为导向、拟享受政府补贴的订单式、项目制职业技能培训，实现培训对象与政策覆盖双精准。在申报主体方面，明确具备合法资质的职业培训机构、技工（职业）院校、高等院校、高技能人才培训基地等为申报主体，从办学资质、师资力量、场地设备、信用记录、质量管控等多方面设定准入标准，严把培训主体入口关。在审核流程方面，建立资格初审、实地核查、综合评议、公示公开、开班审批的闭环流程，未经审核批准不得擅自开班，违规开班一律不予兑现培训补贴。在监管方面，落实实名制管理、视频监控、考勤打卡、档案闭环管理等举措，针对虚假培训、套取补贴等行为，制定停拨资金、追回补贴、取消定点资格、限期禁入等刚性惩戒措施。在就业导向方面，明确要求培训机构必须与优质企业签订人才定向输送合作协议，精准对接岗位需求开展定制化培训。
此次机制创新亮点突出。一是打破传统模式，激发培训机构主观能动性与市场活力。二是全程贯穿就业导向，坚持“以岗定训、订单培训”，实现“学用结合”。三是全流程规范有序，各项规定可落地可执行，确保政策不走样、资金用到位。四是紧扣省、市部署，杜绝形式化培训，让技能培训成为重点群体就业增收的“金钥匙”。该机制的落地实施，将进一步规范全市政府补贴性技能培训秩序，提升培训精准度和实效性，促进培训资源与市场需求高效对接，提高就业转化率，助力更多重点群体实现稳定就业、增收致富，持续壮大全市技能人才队伍。（吕梁市人社局就业培训科 常富贵）
