作为国家重点生态功能区，万安县拥有林地216.45万亩，森林覆盖率达71.81%。广袤山林是生态屏障，但也曾面临盗伐、污染等问题。近年来，万安县坚持系统思维，深度整合生态环境与林业部门执法职责，构建起覆盖全县、权责清晰、运转高效、监管有力的林区生态监管体系，走出了一条具有山区特色的生态治理之路。
“一支队伍”破局 破解监管“两张皮”难题
“过去部门各自为战，林业管林木、生态管污染，职责交叉又存在监管缺位，不少问题没人管、管不好。”万安县林业事业发展中心工作人员坦言。为扭转这一局面，万安县按照“资源整合、权责统一、效能提升”原则，深化林区执法改革，成立县林业事业发展中心，统筹整合林业与生态环境部门执法职责，推动两大领域保护工作深度融合、协同发力。在队伍建设上，构建“专业队伍+基层力量”联动防控网络，将全县林区划分为4个片区，对应设立4个片区服务队，配备专职执法人员，全面承担林业资源巡查、林木采伐监管、野生动植物保护、林区污染防治、森林防火等职责。
与专业服务队相辅相成的，是遍布山林的“生态哨兵”。依托林长制架构，万安县将200名专职护林员、1152名生态护林员全部纳入巡护体系，明确其排查非法工具、监测生态指标的职责，实现林区监管“无死角、全覆盖”。截至目前，全县已查处林区生态问题3起，均实现早期发现、闭环整改。
部门协同发力 实现治理效能“1+1>2”
深化体制改革，绝非职能简单叠加，而是推动治理效能迭代升级。在万安县林业部门，工作人员轻点鼠标，卫星遥感捕捉的疑似毁林开垦图斑便清晰呈现，详细坐标、前后对比图一目了然，任务随即通过系统派发给护林员现场核查。“若核查发现水土流失、面源污染等问题，生态环境部门执法人员同步介入，启动生态环境损害赔偿，实现全链条监管。”县林业局林改办工作人员介绍。
为打破部门壁垒，万安县建立林业与生态环境执法协同联动机制，在巡查防控、专项整治、科技赋能、纠纷化解等方面深度融合。2025年以来，整合双方巡查力量开展林区、湿地等重点区域地毯式巡查，累计发现并整改生态风险隐患3起，整治率达100%；推行“四步问诊”工作法，妥善调处林权历史遗留问题1496件，实现“调处一起纠纷、发展一个产业、致富一方百姓”的良性循环。
在林下经济发展中，两部门携手推广“林药套种”“林下仿生种植”等生态友好型模式，推动生态保护与产业富民双赢。2025年，全县林下中药材产业年产值突破4.37亿元，带动1.3万余户农户增收，户均年增收5600元。同时，与周边县市建立跨区域协同机制，构建“高空巡航+地面巡查+视频监控”立体化监测体系，推动生态保护从“专项整治”向“长效治理”转变。
健全长效机制 筑牢生态安全屏障
依托369公里高标准防火林带，万安县创新打造“防火林带+康养旅游”“防火林带+林下经济”融合发展示范带，推动生态价值向经济价值高效转化。“这条林带既是防火线，也是生态线、富民线，规划建设全程都有林业和生态环境部门参与，确保不破坏原生生态、保护生物多样性。”产业专班负责人说。
坚持“当下改”与“长久立”相结合，万安县不断健全协同监管长效机制，推动林区生态保护常态化、制度化。健全协同工作机制，完善两部门联席会议制度，定期会商重点问题、协调解决堵点难点，明确职责分工与衔接流程；建立网格化管理机制，将全县林区划分为200个网格，每个网格配备专职与生态护林员，实现隐患排查、上报、处置闭环管理；构建多元共治机制，培育村民护林员队伍，吸纳500余户农户参与造林管护，形成群防群控网络。同时，通过“企业认养林带”等模式，吸引3家行业龙头企业参与其中，推动生态保护社会化。
“林区生态监管不是‘独角戏’，而是‘大合唱’。”万安生态环境局局长刘忠山表示，下一步将持续深化部门协同监管机制，强化科技赋能，持续织密生态保护网，让绿水青山底色更亮、金山银山成色更足，为山区生态治理提供可参考、可推广的实践经验。（万安县林业局 郭庆；吉安市生态环境局 刘茂林）
