浙江省东阳市画水镇，是一个兼具山区生态、工业集聚、人员复杂等特点的乡镇，消防安全风险交织叠加，隐患点多面广。近年来，画水镇党委立足镇情实际，坚持以党建为统领，将应急消防工作融入政治建设、组织建设、基层治理全过程，把组织优势和政治优势转化为治理效能，使基层治理展现出新图景，以高水平平安护航辖区高质量发展。
党建统领筑堡垒 织密全域安全网
画水镇党委坚持党管安全、党抓安全，把应急消防工作纳入党建工作责任制，牢牢把握安全治理方向。
一是压实政治责任链条。成立镇党委书记任组长的镇安全生产委员会，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职必究”，将消防工作纳入村社党建考核、党员积分管理，推动责任层层传导、落实落细。建立“镇—村—网格”三级联动体系，全镇18个行政村划分为76个大网格，形成“镇领导包村、村支部属地、网格员包格”的责任闭环，实现党建、消防“两网合一，双融双促”。
二是建强红色战斗堡垒。整合镇应急消防管理站、专职消防队、18个村级志愿消防队，成立应急消防功能型党支部，由镇党委委员兼任支部书记，党员骨干担任各分队队长，把党组织建在消防一线。推行“党员亮身份、岗位亮职责、服务亮承诺”“双报到”，全镇党员全部编入网格消防队伍，常态化开展隐患排查、宣传劝导，成为基层安全治理力量。
三是锻造“平急两用”队伍。明确党员任镇专职消防队队长、村党支部书记兼任村志愿消防队队长。镇级队伍落实18个村、205个企业宗地、学校医院敬老院等企事业单位年度全覆盖演练、月度实战演习、每日夜间巡查；村级队伍开展年度技能比武、月度应急拉动，配备山地灭火装备、消防三轮车，提升复杂地形处置能力，打造“召之即来、来之能战、平急两用”的应急力量。建立健全三级联动快速响应机制，刚性执行“1分钟接警、3分钟响应、5分钟到场、15分钟处置”救援标准，2025年全镇高效处置火警25起，凭借快速响应实现“打早打小、灭在初期”，全年未发生人员伤亡事故，守住了安全底线。
组织聚力促共治 激活治理“红细胞”
镇党委坚持党建引领，重心下移，推动党员力量下沉、资源下沉、服务下沉，从源头防范化解风险，构建多方联动、联防联控、共建共治格局。
一是党员联户筑防线。开展“党员联户、结对帮扶”活动，构建“1+N”服务矩阵，每名党员定向联系网格内10到20户群众，针对外来流动人员、独居老人等重点群体常态化开展敲门行动。通过定期上门走访、政策宣传、排查隐患，提醒安全，实现“户户有人管，家家有人盯”，切实将消防安全意识融入群众日常生活。
二是红色宣讲提能力。组建由党员干部、退役军人、医护人员、消防骨干构成的15人“红色导师团”，依托文化礼堂、文明实践站、党员活动阵地以及竹溪工业园区培训基地“周三消防日”免费培训班，开展“消防党课”“安全宣讲”“应急技能”，手把手教群众、企业员工、师生等排查隐患、使用器材、逃生自救，累计开展150场次、覆盖1.8万余人次，提升了全民自救互救能力。
三是铁军攻坚除隐患。打造“画水铁军”党建品牌，组建“党员骨干+网格员+第三方专家”先锋攻坚队，聚焦小微企业、出租房、老旧民房、“九小场所”等高风险区域，靶向攻坚防盗笼窗、飞线充电、占用通道等顽疾，开展“拉网式、地毯式”排查整治。全年累计排查企业1416家次、“两房一店”及“九小场所”2785家次。创新建立“铁军吹哨、支部研判、党委督办、闭环销号”机制，由镇党委统筹联动住建、电力、工业、文旅等部门，整合多方力量构建协同作战体系，推动问题早发现、早处置、早清零。全年累计拆除改造防盗窗547处，打通消防通道732处，关停整顿不符合标准场所156家次，整改隐患3728处，以铁的担当筑牢安全防线。
数字赋能提质效 激活智治“新引擎”
镇党委以党建引领数字化改革，推动应急消防治理从传统“人防”向现代“智防”迭代升级，为基层治理提供智慧支撑。
一是打造智慧园区样板。镇党委牵头在竹溪、许宅、上坞三大工业园区设立“物业化消防服务站”，搭建智慧消防物联网平台，实现企业消控室与服务站实时联网。服务站对烟感、喷淋、电气线路等关键设施实行24小时智能监测、自动预警、远程处置，严格落实“1分钟接警、3分钟到场、5分钟处置”的快速响应机制，全面提升应急救援效率。该模式成功获评金华市推广案例，成为乡镇工业消防治理的标杆典范。
二是织密智能防控网络。镇党委统筹协调，在256家四大园区外小微企业、12栋高层建筑、28家有人员居住的老旧民房等薄弱区域，布设智能烟感、漏电保护器、AI视频监控等设备，实时捕捉温度异常、通道堵塞、违规充电等隐患。同时，将预警信息发送至党员网格员，实现早发现、早预警、早处置，2025年烟感报警故障率从91%降至40%。
三是升级指尖治理模式。推动党员网格员手机端全面对接市“141”基层智治系统，构建“发现—上报—交办—整改—销号”全流程闭环，隐患处置全程留痕、可查可溯。同步嵌入AI知识问答、AI隐患识别、AI宣教视频等功能，累计使用分别达84次、57次、365次，党员网格员掌上履职更加高效，切实以数字化赋能基层治理提质增效。
（浙江省东阳市画水镇人民政府 毛颖莹）
