
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。“城”与“乡”的定位不同,“城”重在集聚、汇合,“乡”重在守护、传承,城乡融合发展应把“城”与“乡”作为一个整体,重塑“城”与“乡”的角色。在产业发展、基础设施、公共服务布局建设上下功夫,促进富民、便民、惠民联动发展,不断提升城乡群众品质厚度和民生温度。
聚焦产业体系建设“关键点”,让城乡经济更“显活力”。城乡要发展,产业是关键。产业发展一头连接着城乡居民幸福指数,一头连接着城乡未来走向发展。坚持城乡产业一体布局,立足资源禀赋、产业基础、土地条件,把准产业一体融合发展坐标,统筹做好专业村、特色小镇、产业园、经开区规划布局,着力构建“生产+销售”“链条+基地”“基地+龙头”等产业布局模式,努力打造一批特色产业集群,切实提升产业竞争力。坚持产业平台一体打造,加大县城产业平台建设力度、提升产业平台整合质效,不断增强县城产业集聚、创新研发、商贸流通等功能,更好地服务带动县域产业发展。坚持“土特产富”全链发展,科学谋划“一镇一产业”“一村一品”发展规划,探索推动土特产“生产+加工+科技+品牌”全链融合,加大“土特产+商贸”“土特产+文化”融合力度,让农民群众稳稳挑上“金扁担”。
抓牢基础设施建设“支撑点”,让城乡底蕴更“显地气”。基础设施体系建设是经济社会发展坚实支撑、是保障民生福祉的坚强保障,发展越是蹄疾步稳,越要重视城乡设施建设。坚持实事求是、科学实施,紧扣当地经济发展、民生需求、人口布局等,大力推进城乡路网、水网、充电网、通信网、物流网建设,让城市基础设施更好地向农村延伸覆盖,真正让群众生活更加便捷、让群众出行更加便利。坚持量力而行、尽力而为,紧盯重大项目建设特别是未开工项目,在充分论证当地产业、人口、财力支撑等基础上,明确好项目“时间表、路线图”,确保未建项目加快开工,在建项目加快进度。坚持城乡一体、建管并重,完善“建管护”全流程长效机制,推动城市规划布局、服务标准、设施建设、运营管理向乡村延伸,全面提升农村基础设施建设和管护水平。
把稳公共服务建设“落脚点”,让城乡政策更“显温度”。基本公共服务建设是重大的民生工程、民心工程,也是群众最可感可及、可见可触的。基本公共服务建设的根本目的是让群众不仅有物质上的富足,更有精神上的富有。须科学高效配置公共服务资源,紧扣经济社会发展水平,把人口规模、政府财力放到公共服务设施供需匹配、空间布局、服务便利的民生框架中来分析、来谋划,探索建立“15分钟公共服务圈”,让教育、医疗、养老、就业等基本公共服务更加均衡可及、优质共享。创新公共服务供给方式,建立健全政府主导、社会参与、自主运行、公共监督的公共服务供给机制,广泛调动社会力量,按照“可拓展、可转换、能兼容”的理念,在提高公共服务资源利用效率同向发力,让公共服务设施真正有得用、用得上、用得好。(巫培丙)