近年来，大连金普新区光中街道光明社区针对辖区居民楼老旧、基础设施破损严重，且困难人群和老龄化问题较为突出的实际，注重以党建引领为核心，以激活党员群体内生动力为支撑，以整合3支志愿服务队伍为依托，以创新4种治理模式为路径，着力打造务实管用的“1134”工作法，充分调动社区治理积极因素，形成共治共管共享的治理格局，推动社区治理向环境美、服务优、治理好转变。
突出核心作用，增强党建引领组织力。光明社区有70栋住宅楼，其中97%为非物业楼，且大部分为始建于20世纪90年代的老旧楼体；辖区老年人多，占常住人口的35%，困难人群和老龄化相关问题突出。面对这些问题，光明社区党委以党建引领基层社会治理为核心，以片布局、以点带面凝聚治理合力，整合辖区共建单位，参与社区治理工作，构建“党建引领、居民参与、协商议事、共治共享”的全方位基层社会治理新格局。以辖区党员、居民人数为基础，将9个党支部合理分配到13个社区治理网格，建立“社区大党委、网格党支部、楼院党小组、党员中心户”四级组织架构，实现党组织网络和社区治理网格管理服务全覆盖，形成“立体式”运行服务模式。通过每周楼栋党小组组长、网格信息员交流会以及每月网格碰头会，着力解决群众反映的突出问题，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。
凝聚红色力量，筑牢党员先锋支撑力。社区注重发挥辖区党员的模范作用，打造一支以在职党员、退休党员为主体的队伍，共同参与社区治理、社区服务，推动社区实现资源互补、服务共享。为进一步丰富驻区单位党组织和党员发挥作用的途径和形式，社区建立党员“红色账户”，实行积分兑换制度，制定积分清单，记录驻区单位党组织及党员参与社区活动的积分情况，并根据单项活动的难易程度，合理设置积分兑换方法，调动驻区单位党组织和在职党员参与社区治理的积极性、主动性。同时，社区根据党员的个人特长和专业，精准定岗，引导党员当好路线方针政策的“宣传员”、环境建设的“示范员”、精神文明建设的“传播员”、维护群众利益的“服务员”、促进社会和谐的“调解员”，以党建为引领打造“党员+助困”“党员+助学”“党员+助老”“党员+助残”“党员+助孤”的“五加”模式“红色网格”，引导群众共建幸福家园，共享美好生活。
打造志愿队伍，激活基层自治源动力。社区党委充分凝聚辖区志愿服务力量，坚持把“党建+志愿服务”深度融入社区治理，整合驻区人力资源，动员周边企业、学校、社会组织力量参与各类志愿服务活动，组建“居民之家”“牵手光明行”和“光明帮帮团”3支志愿者队伍。通过入户走访、网格咨询等方式，定期收集社区居民居家、教育、养老等方面的需求，将志愿服务延伸到社区的每个角落，常态化开展文明劝导、护绿环保、便民服务、帮困助残、为老服务、青少年关怀等邻里守望、邻里互助志愿服务。按需调整志愿服务“菜单”，按照“居民点单、党委下单、志愿者、共建单位及社会组织共同接单、居民评价”的流程有序推进志愿服务活动。目前，通过与家政公司合作开展再就业培训，已为5位“待业”宝妈找到工作；与驻区学校联合举办各类志愿服务活动十余场，受益学生达千余人；与驻区企业单位联建开通多条暖心通道，开展走访慰问、便民理发等活动60余次，推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
创新服务模式，夯实“四化”治理保障力。几年前，社区花园花草因无人管理，出现丢失、荒芜现象，社区环境差，居民意见大。社区党委以践行新时代“枫桥经验”为切入点，通过实施网格管理、开展民主协商、整合区域资源、建立民事调解室等多种形式，创新打造“管理网格化、服务社会化、协商多元化、调解民主化”4种工作模式，推动社区治理能力和治理水平迈出坚实一步。为解决责任边界不清、管理不及时不到位的问题，通过科学划定网格，建立长效机制，打造以精细化为理念的“管理网格化”模式；通过引进社区食堂、放心蔬菜进社区等便民服务项目，推动“服务社会化”进入千家万户；“协商多元化”则是通过搭建信息反馈平台，畅通民主议事渠道，定期组织居民代表召开民主协商会议等方式，广泛听取居民的意见和建议，共同商讨社区事务；针对邻里纠纷，创建“调解民主化”模式，由党员、志愿者和法律专业人士组成矛盾调解团队，调解员上门调解，现场协商，最大限度推动达成和解协议。周到细致的服务模式，提升了居民的幸福指数和治理效能。社区先后获评“国家级减灾示范社区”、辽宁省“文明社区”等50余项荣誉。（辽宁大连金普新区党工委组织部 刘勇）
