
近年来,海口市琼山区云龙镇云阁村坚持党建引领,村党组织结合自贸港先锋行动,通过筑牢组织链、延伸产业链、提升治理链,推进乡村全面振兴,探索出一条“党建强、产业旺、农民富、乡村美”的花卉苗木特色产业路径。2025年云阁村花卉苗木种植规模达8000亩,村级集体经济收入91.22万元,培育出1家省级农民专业合作社、2家省级家庭农场。村党组织先后获评“全省先进基层党组织”“省级和美乡村”等称号。
组织链引领产业链,提升发展动能
云阁村对标对表自贸港核心引领区先锋行动中的“先锋领航 和美椰乡”任务措施,聚焦抓党建促乡村全面振兴工作,深入实施“红链赋能”行动,依托云美花卉长廊产业优势,创新推行产业链党建模式,将党组织建在产业链上,把党员聚在产业链上,让群众富在产业链上。
一是建强产业链组织体系。针对花卉苗木产业上下游联动难、配套难问题,云龙镇成立花卉苗木产业链党委,云阁村党总支依托产业链党委整合的科研专家、龙头企业、金融专员等资源,将服务延伸到田间地头。目前,集聚花农花企327家,带动87名村民就近在花卉基地务工,日薪可达200元以上。开展党员“双带致富”行动,由4名党员致富能手结对帮扶14户群众,指导发展花卉、荔枝、香蕉种植和黑山羊养殖产业。
二是做实全链条服务保障。在村内建立花卉产业综合服务驿站,提供用地、技术、销售等“一站式”服务。创新“租地便利店”模式,帮助花农完成土地流转200多亩。联合海南农商银行推行“整村授信”和“花卉贷”,村民人均授信额度最高50万元。针对台风多发气候,推动花卉风灾气象指数保险首单落地,政府补贴保费80%。“摩羯”台风后赔付金额达67.96万元,增强了花农抗风险能力。
三是强化产业人才支撑。针对“缺发展引路人”难题,储备了一支由35名党员致富带头人、“土专家”“田秀才”构成的农村实用人才队伍。坚持“以产聚才”,引进湖南省稻虾健康生态种养殖技术团队,利用闲置农田发展“稻虾共作”生态种养项目500亩,2025年小龙虾产值超100万元,村集体分红10.5万元,带动村民就近就业、多元增收。海口市委深改办、市生态环境局以云阁村为实践基地,联合申报《探索云龙花卉产业生态产品价值实现新路径》,入选国家级改革创新实践重点研究名单。
组织建设赋能村庄建设,提升宜居潜能
云阁村坚持把党组织建设作为乡村全面振兴的“主心骨”,通过“支部发动、党员带动、群众行动”模式,推动乡村面貌整体提升。
一是抓实人居环境整治。针对村庄环境脏乱差问题,以高园村等自然村为试点,实施“净美绿”工程,村党总支带领党员干部带头拆除自家牛栏、鸡舍、羊圈等,村民积极投工投劳,将荒草地、卫生死角打造成景观池、休闲点和儿童游乐场。通过持续整治,泥泞村道变为水泥路,黄土裸露区域种满绿树鲜花,村庄环境从“一时美”向“一直美”转变。
二是引入专业团队运营。在全省率先引进浙江乡村运营团队,以“村落景区”概念进行市场化运作。按照“景村一体”思路,将辖区6个自然古村落串联,打造6.3公里“芳香漫道”,精心建设10个景观节点,策划举办云美鸡蛋花节、音乐节等活动,吸引市民游客打卡,带动产业创收3.5万元,宜居宜业宜游的“海南芳香部落”初具雏形。
三是深化精神文明建设。开展先进典型评选,通过“身边人讲身边事”活动大力弘扬正能量。近年来,该村评选出“最美庭院”“最美婆媳”“身边好人”等31个先进典型,挖掘宣传“用脚参加高考的残疾励志女孩廖玉婷”等榜样事迹。修订村规民约、推广乡村治理“积分制”,引导村民从“旁观者”向“参与者”转变,共建共享美丽家园。
组织优势转化治理优势,提升善治效能
云阁村坚持和发展新时代“枫桥经验”,将组织优势转化为治理效能,营造安全稳定、和谐有序的社会环境。
一是打造“花农茶访”调解品牌。针对产业发展中土地纠纷、邻里矛盾较多的情况,创新打造“花农茶访”治理品牌。村党组织以“一壶茶、一张桌”拉近群众距离,结合“大走访、大下访”活动,发挥“三调联动”优势,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。近年来,“花农茶访”共接待群众来访65次,调解矛盾纠纷16起,成功率达95%。
二是携手“鲜花警务室”护航平安。依托云龙派出所“鲜花警务室”的下沉力量,由驻村民警牵头,联合村内党员志愿者组成“义警队”,常态化开展治安巡逻、反诈宣传和矛盾纠纷排查,劝阻群众转账2次,挽回损失2万余元,上门为花农花企办证服务30余次,充分利用“云龙镇三调四联动”机制协助化解邻里纠纷、买卖纠纷、土地租赁纠纷40余起,警民联动治理成效得到充分认可。
三是党群联动共筑安全防线。超强台风“摩羯”过后,云阁村党总支第一时间组织党员干部成立互助组,带头清理路障、扶正倒伏花木、抢修受损设施。短短一周内,全村党员干部群众合力扶正经济林木2万余株,迅速恢复生产生活秩序。在灾后重建中,云阁村党总支带领群众不等不靠、自救自建,用实际行动诠释了基层党组织的战斗堡垒作用。(中共海口市委组织部;中共琼山区委组织部)