
近年来,湖北省随州市曾都区以创建银杏谷国家级旅游度假区为抓手,以裸心隐乡民宿为样本,积极探索农文旅融合促进共同富裕的体制机制,推进文旅高质量发展、乡村可持续振兴。
系统谋篇布局,夯实共富基石
立足金色银杏、红色文化、绿色生态、古色村落等特色资源优势,引进文旅项目22个,落地品牌32个,着力打造银杏谷国家级旅游度假区。一是业态全季化。对千年银杏谷、新四军第五师纪念地进行提档升级,培育裸心隐乡、大乐之野等精品民宿,建设长江之家、百美驿站、生物多样性中心等公共空间,构建全季、全链产品矩阵。二是场景多样化。营造落日山谷、泵道公园、森林温泉疗愈等新消费场景;开发银杏谷光影秀、星空音乐等夜游场景;举办泵道世锦赛、艺术驻留季等系列活动,打造全龄段休闲度假空间。三是发展联动化。深化与携程等平台战略合作,搭建智慧旅游小程序,对接融入市旅游一号公路建设,开发自行车慢行系统、越野徒步赛道,促进业态融合发展。四是治理现代化。发起成立银杏谷旅游度假区发展社,对内加强业态培育,对外提升品牌声量,向上链接资源力量,向下深化社区治理,打造度假区治理新范式。

创新合作模式,激活共富动能
依托裸心隐乡项目,探索自然资源、集体资产、下乡资本合作发展模式,构建共同富裕的鲜活样本。一是盘活自然资源,促进“两山”转化。由村委会牵头,将场域范围内的山林、农田、堰塘水面等自然资源统一归集,叠加居间服务收益后,按40年使用权测算入股,实现资源变股权、生态变财富,畅通了“两山”转化的现实路径。二是壮大集体资产,促进保值增值。村委会将闲置宅基地、闲置农房等回收形成集体资产,折价入股裸心隐乡项目公司。同时,通过承接乡村全面振兴产业衔接资金等相关支持资金,在统一规划基础上形成合理资产后折价入股,委托裸心隐乡统一管理,壮大了农村集体资产,实现了农村集体资产的有效运营。三是招引下乡资本,促进共同发展。政府搭建平台、优化环境,吸引有投资实力、有品牌渠道、有运营能力的经营主体下乡。与在地主体通过合资而非“买断”方式合作,同时在建设和运营环节形成利益共同体,对资本方而言,项目股权结构更清晰、经营环境更稳定、建设运营更高效。

强化利益联结,提升共富成色
积极探索利益分配机制和共赢模式,让村民更多分享发展红利。一是保底分红。裸心隐乡项目约定,公司当年对可分配收益进行分红,当村集体投资收益率低于3%时,优先按3%保底分红,确保资源流转费用及时兑付,居间服务获得合理回报。公司为实现保底收益多支出的部分,在项目经营形势较好时予以抵扣,以保障其他股东利益。二是原值回购。公司章程明确,项目运营5年内,村集体可将乡村全面振兴统筹资金或争取到的奖励资金,优先以原价回购经营主体持有的股份,逐步增加村级股比,持续壮大农村有效资产。三是服务配套。裸心隐乡运营后,周边村因地制宜兴办布草洗涤、农产品供应、劳务合作等配套服务,每年带动农产品销售180万元、村集体增收20万元,当前本地员工占比达90%,形成“就业在乡村、增收在家门”的良好局面。
(吴祺)