近年来，云南省文山市针对新业态新就业群体党建工作中党员管理难、组织覆盖难、教育跟进难、作用发挥难等突出问题，坚持问题导向，创新实施“双线摸排流动党员、灵活组建党组织、打造‘云端课堂’、搭建参与治理平台”四项举措，精准施策、靶向发力，推动新业态党建工作从“点上突破”向“面上开花”转变，有效提升了党组织的凝聚力、号召力和影响力，为新业态高质量发展注入强劲“红色动能”。
双线摸排、动态管理，让流动党员“归队有家”。聚焦破解新业态党员“身份悬空、管理盲区”难题，创新构建“线上+线下”双轨并行的摸排机制，确保党员“流动不流失”。线上，自主开发“新新向党”小程序，打破部门信息壁垒，与市场监管、人社、公安等部门建立常态化数据共享比对机制，精准捕捉流动党员信息线索，实现从“人找组织”向“组织找人”转变。线下，依托街道社区党群服务中心、平台企业站点及临街商超网点，科学布局186个“党员报到点”，发放“红色寻访”联系卡，引导流动党员主动亮明身份、回归组织。在此基础上，建立全市新业态党员动态信息库，实行“一人一档”精准管理，并简化组织关系转接流程，推行“线上申请、线下核验、一站办理”便捷服务，让党员“回家”更省心。截至目前，已成功将327名“口袋党员”“隐形党员”纳入有效管理，指导转接组织关系186人次，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实基础。
灵活组建党组织，让党的旗帜高扬一线。聚焦破解新业态领域党组织“覆盖虚化、有形无实”困境，坚持“业务延伸到哪里，党组织就建到哪里”原则，因地制宜、灵活施策。压实交通运输、市场监管、工信商务等行业主管部门责任，按照“地域相邻、业务相近、便于活动”原则，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，在网约车平台、外卖配送站点、快递分拣中心等关键节点建立党组织。目前，全市已在符合条件的平台企业和基层站点建立新业态党组织47个，党的组织覆盖率显著提升。对暂不具备单独组建条件的，选派党建指导员实行“一对一”或“一对多”包保指导，确保党的工作全覆盖。同步实施党组织书记“头雁培育”计划，选优配强懂业务、善协调的书记人选。推动党组织活动与企业的安全生产会、班前早会、业务培训会深度融合，创新开展“安全骑行我带头”“暖心服务月”等特色活动50余场次，使党组织活动紧贴业务、融入日常，有效增强了党组织的凝聚力和吸引力，实现了从“有形覆盖”向“有效覆盖”跨越。
“云端课堂”精准供给，让党员教育时刻“在线”。聚焦破解新就业群体“工学矛盾突出、教育管理脱节”的痛点，打造线上线下融合的“云端课堂”体系，推动党员教育由“刻板说教”向“精准滴灌”转变。线下，整合利用党群服务中心、银行网点、品牌便利店等社会资源，挂牌建成集学习、休憩、服务于一体的“暖新驿站”“司机食堂”等服务阵地43个，将政治引领和暖心关怀融入日常服务。线上，针对新就业群体工作节奏快、碎片化时间多的特点，开发“七都红驿”线上学习平台，开设“政策直通车”“榜样之声”“技能微课”等特色栏目，累计上传音频、短视频等学习资料150余个，方便党员随时随地“充电”。同时，大力推广“十分钟微课堂”“晨会一刻钟”等微学习模式，利用晨会前、接单间隙等碎片化时间组织学习。目前，新业态党员线上学习参与率达92%，累计学习时长超1.5万小时，有效破解了教育管理“时度效”难题，确保了党的创新理论精准送达每一位新业态党员，实现了教育不断线、管理不掉队。
搭建平台、积分激励，让先锋作用充分彰显。聚焦破解新就业群体在城市治理中“引领弱化、作用边缘”的现状，搭建作用发挥平台，构建激励相容的参与机制。创新建立“先锋骑士”“文明司机”等积分管理制度，将参与志愿服务、上报安全隐患、遵守交通法规等行为量化为具体积分，积分可兑换生活物品、享受健康体检、优先推荐评优，有效激发了新就业群体参与基层治理的内生动力。目前，全市已招募“先锋骑手”“流动网格员”628名，他们充分发挥走街串巷、熟悉地情的“流动探头”优势，累计上报城市管理、安全隐患等问题线索310余条，办结率达96%以上，成为城市精细化治理的重要补充力量。同时，建立健全“诉求直通车+部门联席会”机制，由组织部门、行业党委牵头，定期召集人社、司法、工会等单位，集中会商解决劳动权益、职业保障等核心诉求，构建起“发现问题—上报信息—协调解决—反馈激励”的闭环管理机制，已协调解决劳资纠纷、社保缴纳等实际问题147件。通过赋权、赋能、赋惠，实现了党建工作与城市治理的深度融合，让“管理变量”真正转化为“治理增量”。（云南省文山市委组织部 文九年）
