务农重本，国之大纲。“十五五”规划建议提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。江苏省常州市武进区以组织振兴为基，人才振兴为要，实施“红武共进 群雁齐飞”基层干部队伍专业化提升工程，打造乡村全面振兴人才雁阵，为谱写“鱼米之乡”新篇提供组织保障和人才支撑。
突出党建赋能，筑牢乡村全面振兴坚强堡垒。党建引领促兴村。出台并实施“党建赋能 强村富民”二十条举措，实施“政治领航”“产业增收”“群雁齐飞”“睦邻善治”“暖心赋能”五大工程，打造8条特色乡村全面振兴带。扎实推进农村基层党组织及相关配套组织规范化建设，实施党建引领基层治理“补短强弱”行动。建立健全“抓管带”工作机制，发放60万元专项资金，实行“一村一策”精准帮扶。片区组团促共富。聚焦“五大片区”建设，打造东南片区“共富工坊”，构建“党支部+合作社+农户”的联农带农机制。统筹各类资金，扶持礼嘉镇秦巷人才公寓、城西回民村土播营等一批增收项目。强村公司促增收。强化党组织联建帮带，通过村村抱团、村社结对、村企互助、村镇携手，统筹调配资产、资源、人力和项目，发展壮大村集体经济。指导成立强村公司8家，培育虹溪企业孵化器、南夏墅消费品综合市场等强村项目9个，投资1.58亿元，为村集体新增年收益638万元。
着眼发展需要，建强乡村全面振兴先锋队伍。选优配强领导班子。扎实做好村社“两委”换届工作，选优配强村（社区）“两委”班子，不断调优结构，增强整体功能。加强换届后队伍建设，开展“配强一套组织”“组织一场培训”“建强一支队伍”“健全一套制度”“办好一件实事”等“五个一”专项行动。多维培养提升能力素质。加强基层干部系统轮训和专题培训，举办村（社区）党组织示范培训班等主体班次，示范带动抓好基层干部培训全覆盖。研究村社干部队伍建设工作方案，加强带头人队伍建设，开展“头雁书记论坛”“青蓝先锋说”等活动。实施新一轮“青蓝工程”，动态储备一支100人左右后备干部队伍。紧扣项目双进、三大更新、农房改造等中心工作，采取“经验传授”“项目历练”“异地取经”等模式，提升专业化能力水平。典型引领帮带培养。加强典型引领，组织“阳湖精神”干部讲坛村书记专场，邀请全国、全省优秀村（社区）党组织书记代表等开展专题交流，帮助拓宽视野、厘清思路。加强“头雁书记工作室”专门指导，开展村（社区）年轻干部日常调研，指导实施“乡创新农人队伍培育”“盘活闲置资源”等11个“青蓝先锋项目”，引导争当服务先锋、发展先锋。
汇聚人才力量，夯实乡村全面振兴智力支撑。畅通人才来源渠道。统筹用好统一招聘、“戎装兴村”等方式，注重从政治素质高、群众基础好、表现突出的退伍军人、社会化用工群体、致富带头人中选拔干部，建强人才蓄水池。创新人才培育机制。深化校地合作，与扬州大学合作开展“定制新农干”培育工作，首批录取24人；加强与江苏农林职业技术学院合作，开展联培联育，建强45名大专版“定制新农干”队伍。实施“乡创新农人”培育工程，成立乡土人才培育基地，发布乡土人才培育课程体系，培育发展100名返乡创业青年、100名新型青年农民、100名农村青年致富带头人。发挥骨干力量作用。强化20名驻村“第一书记”先锋作用，领办睦邻养老站点建设等“第一书记项目”。组织中坚力量参与信访积案化解、征收项目遗留问题解决等攻坚行动，提升能力本领；选派11名“金融惠农指导员”到村开展金融政策宣传、助农服务等工作。开展“双联双促”行动，64个机关党组织结对联系229个村社党支部，6800多名机关党员定期下沉一线，帮助解决各类问题4600余个。
健全共进机制，激发乡村全面振兴内生动力。加强政策倾斜。探索建立干部收入待遇、选拔任用、职级晋升与村集体经营性收入增幅相挂钩机制，如根据村集体经营性收入的增长幅度、总量等指标，按一定比例提取资金作为村干部绩效奖励。选拔村（社区）干部时，优先考虑具有村集体经济发展经验、经营管理能力或创新意识的人员。落实考评机制。注重严管厚爱，加强日常管理，建立健全以工作成效、服务质效为内容的规范化考核评价机制，将日常考勤、工作质效、学习教育等纳入考核内容。健全选拔使用、精准招录、激励兑现、淘汰退出全链条机制，推动干部考核与乡村全面振兴重点工作深度融合，切实把考核成效转化为干事创业动力。完善激励机制。注重鼓励激励，加强荣誉供给，完善现任村（社区）党组织书记激励保障办法和离任村主要干部生活补助标准及政策，帮助解决后顾之忧、激发干事活力。
（中共常州市武进区委组织部 陈渊）
