基层党群服务中心如何避免活动“一头热”、服务“不对味”？去年以来，浙江省嘉善县天凝镇探索实施“月度主题轮值制”，把活动的策划权、组织权交给村社，让群众身边的党组织“唱主角”。一年多的实践表明，这一机制有效激发了基层内生动力，让党群服务更有温度、更接地气。
村社“唱主角”，镇里“当后盾”
过去，党群活动多由镇里定题、村里执行，有时难免出现“水土不服”。天凝镇的思路很明确：村社离群众最近、最懂群众需求，应当让村社党组织在活动中“唱主角、挑大梁”。镇里牵头建立强弱村社结对、分组联动机制，由活动基础扎实、经验丰富的村社，带动基础相对薄弱的村社共同策划、联合开展、同步落地，既有效补齐薄弱村社短板，又推动优质活动惠及更多群众。
具体怎么干？年初，镇里结合重点工作和民生诉求，梳理出12个月的主题方向，比如暑期托管、夏日送清凉、健康运动等。主题不求大而全，关键是切口小、落点实。轮到当月的村社，就作为“主理方”，负责策划具体活动、调动各方资源。镇里则从“前台指挥”转向“后台保障”——需要经费给一点，需要协调帮一把，需要场地腾一腾。
这样一来，村社从“等任务”变成了“找活干”。有的村为了办好一次助老活动，先到老人家里串门聊天，发现大家最发愁的是手机挂号，就把活动聚焦到“手把手教挂号”上；有的村在策划健康主题活动时，不光组织走路，还开了个“板凳会”，专门收集大家对村里环境整治的意见。群众一看：这活动是为我办的，自然愿意参与。
从“要我办”到“我要办”，带来四个转变
轮值制推行一年多，带来的变化实实在在。
村社干部更“用心”了。过去搞活动，有时是为了完成任务，现在轮到自己村“当家”，大家都想办出点彩头。为了摸清群众需求，村干部主动往田间地头跑；为了调动资源，优秀人士、志愿者、共建单位都被发动起来。
服务内容更“对味”了。活动策划源于基层感知，自然更接“地气”。给老人讲防诈骗，不搞照本宣科，而是用身边案例编成小品；给户外劳动者送清凉，不光发物资，还组织安全知识问答。群众说：“这样的活动实在，能看出效果。”
治理经验更“活”了。镇里同步做好优质项目梳理、典型案例提炼和资源统筹整合，将单个村社的好做法、好活动转化为全镇可共享、可落地的服务项目。月度轮值风采展示成为学习平台，洪溪村“80岁老人生日送蛋糕”、天凝社区“善治开放麦”等做法被广泛借鉴，以点带面提升全镇基层治理水平。
镇村关系更“顺”了。镇里从“裁判员”变成“服务员”，村社从“等指令”变成“主动干”，双方各归其位、各展所长，工作的合力更强了。
制度要管用，关键在三条
回顾这一年多的探索，有三条经验值得借鉴。
信任是前提。既然把权放下去，就要相信村社能办好，提前做好指导，不包办，让基层放开手脚。
规则要简单。制度设计不能太复杂，流程越简明越好，让村社一看就懂、一干就顺。
效果是根本。活动好不好，群众说了算。坚决不搞“花架子”、不凑热闹，始终盯着群众的需求办。
下一步，天凝镇打算在现有基础上，把一些成熟的做法固化下来，形成一批可复制、可推广的“服务模块”。比如暑期托管怎么搞、为老服务怎么做，都可以形成标准化的操作指南，让更多村社照着学、跟着干。让党群服务中心真正成为群众愿意来、来了有收获的地方。
（浙江省嘉善县天凝镇 汪亚舒）
