近日召开的国务院常务会议，研究推进银发经济和养老服务发展有关工作，并作出一系列重要部署。会议指出，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。在“十五五”开局之年，回应“老有所养”的民生关切，培育经济增长的新动能，两者同向发力、并行不悖。
银发经济首先是民生事业，兜底保障是其底色。要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。当前，养老服务设施在空间布局、服务完善等方面仍存短板。补齐这些短板，既要发挥政府保基本的作用，也要通过政策引导撬动社会力量参与。从北京建设家庭养老照护床位，到上海推行长期护理保险制度，各地正在用制度创新织密养老服务网络，让普惠养老真正触达最需要的人群。
随着生活水平提高，老年人需求正从“生存型”向“品质型”跃升——智慧养老产品、适老化家居改造、老年文旅服务等成为新的增长点。今年春节假期，60岁以上群体在某平台首次购买机票的数量同比增长两成，“反向过年”走向常态，生动诠释了银发消费的潜力与活力。让老年人敢消费、愿消费，既需要充实“钱袋子”，更需要提供丰富多样的产品供给。
进一步做好养老服务，在城市，要大力发展社区嵌入式养老，比如建设“一刻钟”养老服务圈，让专业服务触手可及；在农村，则要盘活闲置资源，发展互助养老。湖南持续打造“没有围墙”的养老院，把更多“小而精”的养老服务中心开到社区；辽宁加快普及智慧养老，在沈阳牡丹社区的智慧社区综合服务平台上，专门安装了智慧养老模块，可以为社区老年人提供健康监测、紧急呼叫、日常照料预约等便捷服务。各地因地制宜、精准施策，走出各具特色的养老服务新路。同时，旅居康养等新业态的兴起，正将消费引入县域和乡村，促进城乡资源双向流动、优势互补。
发展银发经济，安全是底线。老年人是需要格外呵护的群体。守护他们的“钱袋子”和“幸福晚年”，既要有雷霆万钧的专项打击，也要有润物无声的日常防护。要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。全社会共同努力，才能让老年人远离风险、安享晚年。
银发经济一头连着民生冷暖，一头连着发展大局。当政策的“暖流”与市场的“活水”交汇，当专业化、多样化的服务逐渐普及，一幅老有所养、老有所乐、老有所为的幸福图景必将更加清晰可感，为中国式现代化注入温暖而持久的力量。（王芳雯）
