当新年的曙光照耀大地，我们又迎来新的出发。回望2025年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民踔厉奋发、勇毅前行，我国经济顶压前行、向新向优发展，“十四五”圆满收官。如今，“十五五”的壮丽画卷正在铺展。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2026年作为“十五五”的开局之年，不仅是一个时间刻度，更是一个标注发展高度、攸关长远态势的战略起点。开局“第一棒”跑得如何，直接关系到未来5年发展的节奏与成色。
站在这个重要的时间节点，前瞻思考时代课题，广泛凝聚社会共识，深入研判国家治理面临的新形势、新任务，对于牢牢把握未来发展主动权，扎实做好“十五五”时期经济社会发展各项工作，具有重要意义与价值。基于这一深刻的学术担当，《国家治理》杂志于2025年岁末之际启动年度重大课题调查，开展“2026年国家治理领域值得关注的十个课题”大型调查活动。
2025年11—12月，《国家治理》杂志在前期征集百余位各领域专家学者建议基础上，提炼出16个候选课题，面向全国社会各界人士进行网络问卷调查和投票。这一过程，不仅是学术观点的汇聚，更是一次社会关切的倾听，生动体现理论与实践、学界与社会的深度互动。基于对重大课题连续多年的追踪研究，并结合权威专家深度评议与公众意见，课题组遴选出2026年国家治理领域值得关注的十个课题。这十个课题，是对“十五五”开局之年推进国家治理体系和治理能力现代化需要干什么、怎么干等问题的系统回答。
聚焦“推动高质量发展”主题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。“优化新质生产力空间布局”这一课题关乎如何将科技创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。“破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”这一课题，则是要打通国内大循环的经脉，消除各种形式的壁垒和歧视，让生产要素在更大范围内畅通流动，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。
契合“坚持统筹发展和安全”战略部署。未来5年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。《建议》提出，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。“‘人工智能+’背景下的治理范式变革与风险防控”和“以高质量立法规范新兴领域发展”两大课题，直面科技革命带来的制度需求，旨在以法治方式划定创新边界、防控新型风险。
彰显“坚持人民至上”价值理念。人民对美好生活的向往是中国共产党的奋斗目标，也是中国式现代化最根本的价值追求。“人民生活品质不断提高”，是“十五五”时期经济社会发展的主要目标。聚焦这一目标，“稳步扩大中等收入群体规模的重点与难点”与“人口高质量发展与全人群全生命周期的人口服务体系”两大课题得到重点关注。同时，“增强乡村全面振兴内生动力”与“城市更新面临的新挑战新任务”两大课题，共同指向区域城乡协调发展，旨在让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
体现“文化自信更加坚定”的发展目标。中国讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象得到国际社会高度评价，许多国家和政党高度赞赏并感谢中国为世界繁荣稳定作出的重要贡献，期待进一步加强发展战略对接，共同建设更加美好的世界。“中华文明标识体系构建与传播”这一课题，旨在提炼展示中华文明的精神标识，讲好中国故事。“完善全球治理体系的中国方案”这一课题，彰显中国作为负责任大国，积极参与引领全球治理体系变革，为全球治理体系变革贡献中国智慧、中国方案、中国力量的自觉担当。
这十个课题，是连接顶层设计与治理实践的关键抓手，深刻体现全国社会各界人士对奋力实现“十五五”良好开局的信心。作为致力于连接理论前沿与治理实践的学术期刊，《国家治理》杂志将持续关注这些课题，推动学界与社会各界深化研究、凝聚共识，为“十五五”时期实现高质量发展与高水平安全的良性互动，贡献学术智慧与理论力量。
“十五五”开局之年，每一步探索、每一项突破，都在书写实干兴邦的时代答卷。习近平总书记在二〇二六年新年贺词中指出：“我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。”迎着新年的阳光，让我们振奋龙马精神，以万马奔腾的气势、快马加鞭的干劲、蹄疾步稳的韧劲，只争朝夕、永不懈怠，用实干挥写发展新篇章，靠奋斗铸就时代新荣光！
——国家治理“特别策划”组