作为基层的一名工作人员，我想分享一个来自中国基层的生动实践——湖南省茶陵县，如何以网格化治理模式，破解山区交通安全治理难题，并由此走出一条以治理现代化护航乡村全面振兴的有效路径。
茶陵，是湘赣边界的一个典型山区县。这里山高路远、地形复杂，交通安全曾长期是困扰群众出行与乡村发展的痛点。面对这一现实挑战，我们没有简单复制城市的智能交通模式，而是选择回归基层治理的本源，立足县域实际，进行了一场系统性重构。
我们坚持“党建铸魂”，以组织之力凝聚治理合力。基层治理千头万绪，唯有紧紧抓住党建引领这个“牛鼻子”，才能形成“握指成拳”的效应。我们构建了“县委统筹、乡镇主抓、村社落实、网格兜底”的四级责任体系，将党组织的网络精准覆盖到每一个治理网格。通过吸纳多方力量，惩戒激励并行，让党的政治优势和组织优势，直接转化为一线治理的战斗力，实现了从“分散作战”到“全域协同”的根本性转变。
我们着力“网格赋能”，以工笔画描绘治理图景。面对山区治理力量相对薄弱的现实，我们化整为零，将全县科学划分为242个综合网格，把每一条路、每一辆车、每一处隐患都纳入网格管理。这相当于为基层治理安装了“精准导航”。我们整合本土资源，打造“一格多员”的队伍，用“绣花功夫”落实责任，破解了力量不足的难题，推动治理从“模糊粗放”走向“精准高效”。
我们恪守“民本为要”，以群众参与激活治理动能。治理的本质是对人的服务。我们始终相信，群众不是治理的旁观者，而是最广泛、最根本的参与主体。为此，我们创新方法，通过“屋场会”、有奖问答等接地气的方式，让安全教育从“我说你听”变为“互动共鸣”。我们建立激励与约束并举的机制，将交通安全与家庭荣誉、社区福利相连，努力推动“要我安全”到“我要安全”的转变，真正激发了共建共享的内生动力。
茶陵的实践带给我们的，远不止于交通秩序的改善。我们认为，它还蕴含了关于基层治理现代化的三点启示：
现代化不等于“高技术”，而在于“高效能”。惠而不费，“因民之所利而利之”。基层治理必须坚持因地制宜，用贴合实际、成本可持续的“土办法”解决真问题，茶陵的“低投入、高效益”模式正是这一理念的体现。
治理的重心是“共治”，关键在于凝聚共识。劳而不怨，“择可劳而劳之”。只有通过有效地组织动员和机制设计，让群众从受益者转变为参与者，治理才能拥有深厚的根基和持久的活力。
长效的保障在“制度”，必须推动实践成果固化。我们将行之有效的做法，及时转化为制度规范，推动治理从“集中攻坚”迈向“常态长效”，破除了责任虚化的结构性梗阻。
让安全成为乡村最美的底色，让治理现代化成为发展的最强支撑，这是我们共同的追求。茶陵愿与大家一道，继续探索，为“中国之治”在基层的生动实践贡献更多智慧与力量。
（作者：尹东，系湖南省茶陵县交警大队党总支书记、大队长）
