
中央农村工作会议强调,要学习运用“千万工程”经验,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,提升乡村治理和文明乡风建设水平。学习运用“千万工程”经验推进和美乡村建设,事关乡村全面振兴成效和农民群众切身福祉。必须牢牢把握其要义,引导各地自觉立足乡村实际、遵循发展规律谋思路、定举措,以实际行动将和美乡村的“规划图”变为农民群众可感可及的“实景画”。
坚守生态优先的发展底色,筑牢宜居之基。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20多年来,从“千村示范、万村整治”引领起步,到“千村精品,万村美丽”深化提升,再到“千村未来、万村共富”迭代升级,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众。“千万工程”为乡村生态与产业协同发展提供了范本。从实践逻辑来看,生态是乡村的核心资源禀赋,和美乡村建设的前提是生态宜居,脱离生态保护的发展只会陷入“先破坏后修复”的恶性循环。这就要求我们在推进乡村建设中,必须把生态治理摆在优先位置,统筹谋划生态保护与产业培育,既要通过人居环境整治、污染治理等举措改善乡村生态风貌,让天更蓝、水更清、地更绿;又要立足良好生态资源,培育壮大绿色农业、乡村旅游等生态友好型产业,推动生态优势向发展优势转化,让良好生态成为乡村持续发展的宝贵财富,为和美乡村筑牢生态根基。
抓住共建共治的治理重心,激活内生动力。乡村治理是国家治理的基石,“千万工程”之所以能持续深化、成效卓著,关键在于坚持党的领导、强化党建引领,充分整合各类资源、有效激发各方力量。乡村建设的主体是农民,乡村发展的成果最终惠及农民。这就需要强化农村党组织的战斗堡垒作用,建强基层工作队伍,持续抓好年轻干部下基层挂职锻炼、选派乡村振兴指导员等重点工作,有序引导大学生到乡、能人回乡、农民工返乡,扎实推进乡村人才振兴,充分发挥党员干部的先锋模范作用,带动群众主动参与乡村规划、建设、管理的全过程。同时,健全完善群众参与机制,畅通意见表达渠道,通过议事协商、积分管理等方式,让村民从乡村建设的旁观者转变为参与者、监督者。通过凝聚政府、村集体、村民等多方力量,不仅能提升乡村治理的精细化水平,更能助力培育文明乡风,让乡村既有“秩序之美”,更有“和谐之韵”。
秉持因地制宜的科学方法,避免“千村一面”。乡村的发展基础、资源禀赋、文化底蕴存在天然差异,这就决定了和美乡村建设不能搞“一刀切”“齐步走”,必须立足实际精准施策,这正是“千万工程”的精髓所在。从实践要求来看,因地制宜首先要做好“精准画像”,全面梳理不同乡村的资源禀赋、产业基础、文化特色,明确发展定位。其次是注重分类施策,对产业主导型乡村,聚焦产业升级与产业链延伸;对生态保护型乡村,侧重生态修复与绿色发展;对文化特色型乡村,着力挖掘地域文化与乡愁记忆,打造特色品牌。同时,坚决摒弃重形式轻实效的表面化建设,不盲目照搬照抄其他地区的模式,而是让乡村建设贴合本地实际、契合群众需求,遵循乡村发展规律,实现“一村一特色、一村一韵味”,让每个乡村都能在差异化发展中绽放独特魅力。
乡村是充满希望的田野,乡村全面振兴是必须做好的一篇大文章。各级党委和政府需细化实践举措,让乡村既有宜居环境,又有产业支撑,更有文明乡风,持续提升农民群体的获得感、幸福感、安全感,为推进中国式现代化筑牢乡村根基、凝聚乡村力量。(李梦乔)