
村规民约是乡村治理的“微章程”,是涵养乡土文明的“净化器”,也是激活村民自治的核心载体。近年来,各地不断修订完善村规民约,聚焦民生琐事、破解治理难点,以乡土规矩打通基层治理“最后一公里”。然而,在实际工作中,部分村规民约仍存在“上墙不上心”“纸上不落地”的困境。要想破解这一难题,关键在于找准“民意支点”、优化“践行路径”、筑牢“执行防线”,让村规民约既饱含彰显民意的“温度”,又具备约束行为的“硬度”,转化为村民的行动自觉,为乡村治理注入持久动能。
锚定民意坐标,让村规民约“扎根乡土”,厚植民生温度。村规民约的生命力,在于群众的认同感和参与感,脱离乡土实际、忽视群众意愿的“闭门造车”,只会沦为“一纸空文”。要推进村规民约落地生效,就要勇于打破“干部主导、群众旁观”的惯性思维,把话语权交给村民。在内容制定上,要在严格对标国家法律法规和政策要求、守住法治底线的基础上,充分立足乡村风土人情、发展实际,通过党员联户、村民代表议事、入户走访座谈等多维度广泛征集意见,将公序良俗、乡风文明、清廉建设、环境整治等内容纳入其中,经集体商讨研判,制定兼具针对性与可操作性的条款,让每一条款都契合村民期盼、浸润乡土温情,推动村民从“旁观者”变为“制定者”,为后续落地执行筑牢民意基础。
优化践行路径,让村规民约“入脑入心”,激活认同动能。思想是行动的先导,要让村规民约的精神内核融入日常生活,引导村民从“被动接受”转向“主动遵守”。应探索“量体裁衣”的传播路径,立足乡村民族风俗、文化特色,将村规民约转化为快板小段、乡土小戏、图片海报等群众喜闻乐见的形式,通过乡村广播、文化广场、微信群等平台传播,让规约条款可听可看、易懂易记,真正走进村民生活、融入日常。同时,注重发挥老党员、道德模范等“身边榜样”的示范引领作用,采取“拉家常话规约”“身边人讲守约事”等多维度、接地气的形式,传递遵规守约的正能量,提升群众对村规民约的认同感,推动村规民约内化于心、外化于行。
强化执行刚性,让村规民约“令行禁止”,筑牢约束防线。制度的生命力在于执行,推动村规民约落地见效,关键在于构建“有规可依、执规必严、违规必究”的闭环机制。要依托村务监督委员会、道德评议会、红白理事会等基层自治载体,建立“守约激励、违规约束”的奖惩机制,对遵规守约、践行文明新风的村民,通过广播点名表扬、“文明家庭”评选等方式予以肯定;对违反规约的行为,及时开展批评教育、督促整改。同时,充分发挥村民的监督作用,拓宽监督渠道,推动群众深度参与规约执行全过程,让“柔性规约”长出“刚性牙齿”,成为规范村务、约束行为的“硬规矩”。党员干部要带头垂范,以“关键少数”带动“绝大多数”自觉践约,形成人人守规、事事有循的良好氛围。
村规民约的落地成效,关乎基层治理成色与乡村发展活力。要让村规民约成为承载乡土温情的“软引导”与规范行为边界的“硬约束”,引导群众自觉践约,凝聚起乡村自治强大合力,为推进基层治理注入持久的乡土动能。(丘北县纪委监委 王灵惠)