【摘要】青年创客作为创客群体的主力军，凭借思维活跃、技术接受度高、创新敢为的特质，已成为推动科技突破、加速产业升级的关键力量。当前，我国青年创客发展已走过政策驱动的兴盛期与市场主导的调整期，正处于从“数量扩张”向“质量提升”转型的关键阶段，这既符合建设科技强国战略导向，又契合产业从轻资产服务向硬科技制造升级的趋势。在数智时代，青年创客需继续发挥技术先锋与社会进步推动者的双重作用，既在人工智能、开源硬件等领域突破“卡脖子”技术，又通过创新实践解决社会痛点，为高质量发展注入持续创新动能。
【关键词】数智时代 青年 创客 创新 【中图分类号】C913.5 【文献标识码】A
创客是依托数字技术与实践技能，将创意理念转化为实体产品、功能性解决方案、创新服务的群体。该群体孕育于数字技术革新、文化发展与全球创新生态重构的交织语境中，其活动已从零散化个体实践逐步向组织化协作模式演进，从小众兴趣圈层向产业应用与公共服务领域拓展，并在技术突破、产业重构、经济结构优化三个维度，对全球经济发展产生重要影响。2015年，“创客”一词被纳入我国《政府工作报告》，标志着创客发展正式融入国家政策体系，成为激发经济社会创新活力、释放发展潜能的重要力量。
其中，青年创客作为创客群体的主力军，凭借思维活跃、技术接受度高、创新敢为的特质，成为推动科技突破、加速产业升级的关键力量，在我国创新驱动发展战略实施中发挥重要作用。当前，数智时代技术迭代的加速性与市场环境的动态复杂性，既为青年创客带来技术赋能、场景拓展的新机遇，又使其面临核心能力适配、创新资源整合、合规风险防控等多重新挑战。因此，系统梳理青年创客的发展状况、精准剖析其面临的现实困境，有助于全面把握其创新动力与发展瓶颈，为后续针对性扶持政策的制定与实施提供坚实支撑。
我国青年创客发展的阶段性特征
我国青年创客发展呈现清晰的阶段性演进特征，可划分为两个阶段。第一阶段为2015年至2018年，这一时期以“政策红利释放”为主要驱动力，形成“自上而下政策引导+自下而上市场响应”的良性发展格局，在政策体系构建、创业主体培育、创新生态完善等方面，呈现爆发式增长态势。国家层面出台支持创客发展的政策文件，如《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《发展众创空间工作指引》等，构建涵盖资金支持、场地保障、人才培育、知识产权保护等全方位政策支持体系，为创客群体提供系统性保障。根据国家市场监督管理总局数据，2015年—2017年，我国日均新登记企业数量从1.2万户增至1.66万户，2018年日均新登记企业数量达1.84万户。①该阶段创客项目以“轻资产、快迭代”为典型特征，主要聚焦互联网服务领域，涌现出共享经济（如共享单车、共享充电宝等）、社交平台、移动应用开发等创新业态。
在此期间，我国逐步构建起“创客空间—孵化器—产业园区”的全链条创客支持体系，实现从创意孵化到产业转化的无缝衔接。创客空间为创客提供设备共享、技术指导、项目交流等基础服务，帮助创客完成创意原型制作；孵化器通过创业培训、资金对接、市场资源整合等专业服务，推动项目从原型向产品转化；产业园区则为创客提供供应链支持、政策优惠、市场对接等服务，推动创客项目实现规模化发展。据统计，截至2018年底，全国创业孵化机构总数达到11808家，其中，科技企业孵化器为4849家，同比增加19.2%；众创空间共计6959家，同比增长21.3%。②
与此同时，创客赛事与交流活动蓬勃发展，成为激发创客活力、促进项目转化的重要载体。许多国家级赛事在此阶段开启，并迅速形成规模，如中国国际大学生创新大赛、“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛、“创青春”中国青年创新创业大赛、中美青年创客大赛等相继形成品牌效应。其中，中美青年创客大赛于2017年10月被作为第七轮中美人文交流高层磋商配套活动。此外，各地还举办各类创客嘉年华、创客马拉松等活动，为创客提供展示成果、交流经验、资源对接的开放平台，进一步推动创客生态持续完善。
第二阶段为2019年至今，我国青年创客发展进入调整优化期，这一阶段的重要特征是“市场出清”，创业数量从爆发增长转向理性回调，资本投向从“流量导向”转向“价值投资”，产业导向从“轻资产服务”转向“硬科技制造”。其一，初创企业数量经历“市场出清”过程，一些缺乏核心竞争力的项目，因商业模式缺陷、资金链断裂等原因被淘汰，叠加世纪疫情对线下消费场景的冲击，依赖线下场景的创客项目市场需求大幅收缩。其二，风险投资市场回归理性，从“追逐风口、流量导向”转向“价值投资、技术导向”，更关注创客项目的技术壁垒、盈利能力、长期发展潜力，而非短期用户规模。其三，产业导向从“轻资产互联网服务”转向“重资产硬科技制造”，契合国家战略需求。前期，创客项目多集中在互联网服务领域，如共享经济、社交平台、移动应用等，项目多为“轻资产”模式，依赖平台流量获取收益，技术壁垒较低。2019年以来，我国创客项目的产业导向从“轻资产互联网服务”转向“重资产硬科技制造”，如工业机器人、氢能储能、生物医药等方向，这一转变既契合国家战略需求，又顺应传统制造业智能化、自动化升级的市场需求。我国经济结构转型升级，传统制造业对智能化、自动化技术的需求日益增长，为创客项目发展提供广阔市场空间。
国内观察青年创业生态比较权威的综合指标，是中国青年创业发展指数，其主要包括三个维度：创业环境、企业家精神、创业结果。数据显示，以2015年为基期，2015年—2021年中国青年创业发展指数由100.0升至171.0，其中，创业环境指数由100.0升至159.3，企业家精神指数由100.0升至160.6，创业结果指数由100.0升至368.9，尽管我国创客发展处于调整期，青年创业整体活跃度、质量与环境仍保持向好发展态势。③
青年创客发展面临的现实挑战
我国青年创客整体发展态势向好，但数智社会的演进，也带来或放大若干现实挑战。
创客群体看重的动手实践、自主创新的获得感与成就感，在人工智能技术快速迭代的背景下面临被弱化的风险。人工智能技术的发展具有“双刃剑”效应：一方面，降低创新门槛，使普通用户可以凭借公开的人工智能软件进行技术、艺术、写作等各方面的创作，通过提示词的运用可以在特定情境下生成内容；另一方面，通过算法解构消解创新独特性，非人工智能驱动的原创作品较为耗时费力，且“孤品”属性容易被人工智能技术反向编译，并实现规模化迭代，导致个体手工创作的稀缺性易被平台经济海量供给所消解。利用人工智能技术进行的创新易被视为“常规操作”，传统动手实践行为的技术自豪感易因智能工具的普及而失去叙事支点。
功利化倾向易引发青年创客群体动机异化与创新韧性缺失。在功利化倾向的影响下，部分青年创客将“商业盈利”作为首要目标，忽视创意的社会价值与技术突破性，导致项目同质化较为严重，缺乏核心竞争力。例如，在短视频领域，一些青年创客模仿已有的成功模式，开发同类应用，通过补贴获取流量，以期快速实现上市或并购退出，而非探索新技术或商业模式创新，此类项目因缺乏核心竞争力，在市场竞争中迅速被淘汰。功利化倾向还导致一些青年创客缺乏长期研发投入耐心，过度关注短期收益与快速变现，制约科技项目发展。例如，芯片研发、生物医药等硬科技领域，具有研发周期较长、投入较大、风险较高的特点，需创客具备韧性与持续创新能力，但在功利化倾向的影响下，一些青年创客更关注短期回报，难以承受长期研发压力。
教育体系不够完善易导致创新能力培养机制缺位。这主要体现在两个方面：实践创新能力不足与人工智能教育滞后。个别地区的教育过度强调知识灌输与分数考核，忽视学生创新实践能力培育，难以充分满足创客项目的发展需求。例如，校园实验教学多以“验证性实验”为主，学生按既定步骤完成实验，缺乏自主设计、探索创新的空间。此外，一些学校对学生参与的创客项目、专利研发、产品开发等创新实践成果的认可度不足，影响学生参与创客活动的积极性。在人工智能教育领域，课程与师资短缺问题较为突出。一些信息技术教师由传统计算机学科转岗，对深度学习、生成式人工智能、大模型等前沿技术掌握有限。正如《人工智能时代青少年数字素养教育调研报告》指出的，“绝大多数中小学教师毕业于非AI相关专业，自身的人工智能知识、技能与教学法储备严重不足。针对在职教师的培训体系不完善、覆盖面窄、内容陈旧，无法满足教学需求。师资队伍的质与量，已成为制约人工智能教育推广的最核心障碍”。④
风险资本短缺与耐心资本供给不足。青年创客项目，尤其是硬科技项目，需要长期资金支持，但当前我国存在风险资本短缺、耐心资本供给不足的问题，导致创客项目面临资金瓶颈，制约项目的研发与产业化进程。融资渠道方面，青年创客项目主要依赖股权融资与政府补贴，债权融资、众筹融资、科技保险等其他融资渠道发展尚不完善，难以充分满足不同阶段创客项目的资金需求。股权融资是创客项目的主要融资方式，但风险投资机构对创客项目的投资门槛较高，更倾向成熟项目，而非早期初创项目。政府补贴虽为重要资金来源，但存在覆盖面有限、金额有限、申请流程较为复杂等问题，单个项目补贴金额通常在50万元以内，难以满足硬科技项目的长期研发需求。耐心资本是指能够承受长期投资周期、容忍较高风险、不追求短期回报的资本，是支撑硬科技项目的重要资金来源，但当前资本市场多以“短期回报”为导向，通常期望在3—5年实现退出，难以承受硬科技项目5—10年的研发周期。耐心资本供给不足，导致硬科技项目面临资金短缺困境。
支持政策变化易引发衔接断层与精准度不足。2015年—2018年，对创客的支持以“普惠式”政策为主，涵盖低成本办公场地、税收优惠、资金补贴等；2019年后，随着市场出清与结构优化，支持政策逐渐转向“精准式”支持，从“数量扩张”转向“质量提升”，重点支持硬科技创客项目。在政府支持政策变化过程中，一些政策出现衔接断层、精准度有待提升的问题，导致部分创客项目难以获得有效的政策支持。例如，一些地方在2019年后取消对创客空间的运营补贴，取消部分针对互联网服务类创客项目的税收优惠政策，而针对硬科技项目的税收优惠政策仅覆盖少数企业，造成部分处于转型期的创客项目面临政策支持真空。
数智时代更好助力青年创客发展
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。”⑤在数字经济与实体经济深度融合的新发展阶段，需从创客文化培育、教育评价改革、资本支持体系建立健全等维度协同发力，助力青年创客发展。
拥抱人工智能技术进步，拓展创客的技术理念。当前，人工智能技术的突破性发展，正重塑创客活动的底层逻辑。一些青年创客以数字技术为支撑，通过“数字设计—智能制造”的关键流程，实现创意转化，具体包括三个环节：首先，通过计算机辅助设计（CAD）完成产品的三维模型构建，实现创意的可视化呈现；其次，借助3D打印机、激光切割机、数控铣床等数字制造设备，将虚拟模型转化为实体原型；再次，通过传感器、单片机、编程语言实现产品的智能化功能，使创客成果具备交互性、自动化特征。
在人工智能技术快速发展的当下，保持创客精神的关键不是回到纯人工操作模式，或是简单把人工智能大模型作为纯工具，而是要构建“人工智能×创客”的新型协作范式，实现人机协同的效能最大化。具体而言，需让人工智能负责“广度拓展、速度提升、成本优化”的规模化任务，而人类创客负责“审美判断、伦理考量、体验优化”等高价值领域。在创意生成方面，可利用人工智能工具分析网络评论、社交媒体数据，精准识别未被满足的市场需求或现有产品痛点，大幅压缩传统“头脑风暴”周期，找到创新的突破口。在原型制作方面，可借助人工智能技术进行预研设计，通过提示词工程快速输出百种概念草图、设计模型等数据。在方案验证方面，可利用人工智能技术，模拟不同设计变体在虚拟环境中的性能表现，帮助创客选择最优方案，减少实体迭代次数。这种协作模式，能够通过技术赋能将创客发展的边界推向全新高度，使得个人制造“智能万物”成为可能。创客精神非但不会被算法淹没，反而会在人工智能技术放大器作用下获得新的生命力。
进一步而言，人工智能技术常被视为一种“黑箱”技术。多数人仅被动使用其结果，而缺乏对底层原理的理解。创客精神的重要内容是“动手拆解、探究本源”，这种精神驱使青年创客群体不满足于人工智能技术的“普通用户”，而是主动成为其“协作开发者”。他们会主动学习人工智能技术的基本原理，尝试训练小型模型，甚至参与模型调试与优化。人工智能时代，创客需秉持“不恐惧、不盲从、主动掌握”的积极态度，通过亲手使用、深入理解、持续改良，探索人机共生的良性模式。
回归创客的初心，繁荣“兴趣驱动+问题解决”的创客文化，弘扬奉献社会的价值导向。需从文化宣教、氛围营造、价值引导三个方面入手，引导青年创客关注创新价值与社会价值的双重实现。具体而言，需加强创客文化宣传与教育，引导青年树立正确价值观。通过主流媒体宣传、学校通识教育、社区实践活动等多种渠道，传播创客文化核心内涵，引导青年创客树立“兴趣驱动、问题解决、开源共享”的价值观念，弱化功利化导向。创客活动可以有助于创业实践，但绝不能简单等同于创业行为。创客的深层动机通常源于个人兴趣爱好，如对机器人技术的热爱；或对社会痛点的关注，如残障人士出行困难、农村地区医疗资源匮乏等公共问题。由此，主流媒体可开设“创客故事”专栏，专题报道优秀青年创客案例，如某团队研发智能轮椅帮助残障人士提升生活质量的感人故事，突出创客活动的社会价值与人文关怀；学校可将创客文化纳入通识教育课程体系，通过案例教学、项目实践等方式，深化学生对创客本质的理解，培养其创新意识与社会责任感。
同时，需举办多样化创客活动，激发青年创新兴趣与社会责任感。可以通过创意设计大赛、社会问题解决工作坊等多样化活动形式，既激发青年创新热情，又引导其关注社会痛点问题，将创客实践与社会问题解决深度结合。例如，可以举办“乡村全面振兴创客大赛”，鼓励青年创客围绕农村教育、医疗、农业现代化等议题开发创新项目。
此外，需鼓励开源社区建设，支持相关平台发展，为青年创客提供开放共享的交流分享空间，营造开源协作的文化氛围。创客活动的重要特征，不仅在于数字化工具的运用，而且在于开源精神的传承。创客文化催生“开源硬件”概念，其开源内容包括产品原理图、PCB文件（印刷电路板）、BOM表（材料清单）、3D模型文件、固件程序等，任何人可免费获取这些资料用于学习、修改或商业开发，仅需遵守“修改后成果公开”的规则。这种硬件开源模式显著降低创新门槛，使创客能够基于现有开源项目进行二次开发，避免重复劳动，同时促进群体协作创新效率的提升。例如，政府可通过资金支持、税收优惠等政策工具，资助社区举办开源项目大赛、技术沙龙等活动，鼓励青年创客参与开源项目贡献，培养开源协作精神。同时，政府可通过购买服务的方式，支持创客空间运营，为青年提供免费的3D打印、激光切割等设备，降低创客实践的门槛，吸引更多青年参与创客活动。
深化教育评价改革，强化创新能力培养。传统教育评价体系存在“重知识轻能力、重结果轻过程”的弊端，需从课程体系改革、实践教学强化、评价标准优化三个方面着手，构建以创新能力培养为核心、跨学科融合为特色的教育生态。在课程体系方面，需打破学科壁垒。将创客教育融入中小学与高校教育，培养学生的跨学科思维与综合知识储备。例如，中小学可开设“创客基础课程”，整合科学、技术、工程、艺术、数学等多学科知识，通过项目式学习让学生掌握跨学科思维；高校可以增设人工智能、开源硬件等前沿课程，培养复合型创新人才。在实践教学方面，构建“理论—实践—孵化”全链条培养模式，为学生提供更多动手实践的机会，培养学生的实践能力与创新思维。例如，中小学可建设校园创客空间，开设实践课程，并配备3D打印机、激光切割机等设备，支持学生自主设计制作项目；高校需深化产教融合，可与企业、创客空间合作，建立校外实践基地，让学生参与真实创客项目开发。同时，可鼓励学生积极参与创客竞赛，如“中美青年创客大赛”“挑战杯”等，以赛促学提升学生创新能力。在评价标准方面，需建立多维评价体系，可以将学生的创客实践成果（如专利、创客项目、开源贡献等）纳入考核评价体系。例如，中小学可将学生参与创客活动、完成创客项目的情况纳入综合素质评价；高校可将学生获得的专利、参与的创客项目作为课程成绩、奖学金评定的重要指标，形成“过程评价+成果评价”的考核机制。
完善资本支持体系，拓宽融资渠道，培育耐心资本。青年创客项目常面临“融资难、融资贵”困境，需构建“种子资金+风险投资+众筹融资”的多样化、多层次的资本支持体系。一方面，可整合政府资金、社会资本、金融机构等多种资源，拓宽青年创客的融资渠道。例如，政府可设立“青年创客种子基金”，为早期创客项目提供小额、无偿的资金支持，帮助项目完成原型开发；鼓励风险投资机构设立“创客专项基金”，重点投向硬科技领域。同时，推动众筹融资发展，支持股权众筹、产品众筹等平台的建设，为创客项目提供便捷的融资渠道。另一方面，可通过政策引导、资金支持、风险分担等方式，培育耐心资本，满足硬科技创客项目的长期研发需求。例如，政府可设立“耐心资本引导基金”，通过参股、让利等方式，引导社会资本设立5—10年周期的耐心资本基金，同时对投资硬科技项目的机构给予税收优惠、风险补偿等支持。这种长期投资匹配硬科技项目“研发周期长、投入大”的特点，能够避免“短视投资”导致的项目夭折。
优化政策支持，加强政策衔接，提升精准施策效能。需构建“国家—省—市—县”四级联动的政策支持体系，强化政策衔接与精准供给。明确各级政府职责分工，国家层面应出台创客发展总体规划，省级政府制定实施细则，市县级政府负责具体执行，形成政策合力。同时，加强政策衔接，为处于转型期的创客项目提供相应支持。可建立“青年创客政策信息平台”，整合各级政策资源，提供政策查询、在线申请、进度跟踪等服务，提升政策透明度与可及性。政策支持要与创客需求匹配，可建立分类支持机制，根据项目发展阶段（早期、成长型、成熟型）和领域（硬科技、互联网服务、文化创意等），制定差异化政策。例如，对早期硬科技项目重点提供设备共享、技术指导、种子资金支持；对成长型项目重点提供融资对接、市场推广、供应链支持；对成熟型项目重点提供产业化扶持、国际合作服务、知识产权保护支持。这种精准滴灌式支持，可提高政策资源使用效率，避免“一刀切”造成资源浪费。
我国青年创客发展已走过政策驱动的兴盛期与市场主导的调整期，当前正处于从“数量扩张”向“质量提升”转型的关键阶段，这一转型既符合建设科技强国战略导向，又契合产业从轻资产服务向硬科技制造升级的趋势。数智时代，青年创客需继续发挥技术先锋与社会进步推动者的双重作用，既在人工智能、开源硬件等领域突破“卡脖子”技术，又通过创新实践解决社会痛点，为高质量发展注入持续创新动能。这需政府、企业、高校、创客群体多方协同，构建“政策引导—技术赋能—教育支撑—资本助力”的完整生态，让青年创客既“敢闯”又“善创”，在服务国家战略中实现个人价值与社会价值的统一，为推进中国式现代化贡献青春创新力量。
【注释】
①《国家统计局局长就2018年国民经济运行情况答记者问》，国家统计局官网，2019年1月21日。
②《中国创业孵化发展报告：全国创业孵化机构达11808家》，央视网，2019年6月14日。
③中国青年创业就业基金会：《中国青年创业发展报告2022》，2022年11月。
④北京师范大学新闻传播学院：《人工智能时代青少年数字素养教育调研报告》，2025年9月26日。
⑤《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《人民日报》，2025年10月29日。
责编/孙渴 美编/陈媛媛
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