12月29日下午，资阳市雁江区“十四五”生态环境保护工作成效新闻发布会在海事码头举行。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史节点，这场发布会不仅是一次成果展示，更是一部绿色发展转型的微观样本。雁江区在发展中保护、在保护中发展的实践，正在这片土地上深入推进。
系统治理：从“单项突破”到“整体跃升”
“6个国省考断面优良率稳定保持100%，较2020年提升17%。”雁江区生态环境局党组书记、局长程晓东的介绍从水环境开始。这17%的提升，标志着雁江水环境质量实现了历史性改善。
这背后，是一项系统性的治理工程。全区已建成建制镇污水处理厂24座，农村生活污水治理率超过80%。治理模式持续创新——保和镇晏家坝农村污水治理模式入选全省典型案例。该模式通过“厌氧+生态湿地”等组合工艺，实现污水资源化利用，为丘陵地区农村生活污水治理提供了可借鉴的方案。
同时，雁江区拆除了沱江、阳化河流域223户养殖户的网箱，长江流域139个排污口整治完成率达到100%。此外，积极争取资金实施流域生态修复与饮用水源保护项目，体现了保护与发展协同推进的理念。
空气治理同样注重系统性。雁江区主城区空气质量优良天数率居成德眉资都市圈首位。全区建立了覆盖57个在建工地的扬尘在线智能监控体系；全面淘汰老旧非道路移动机械；构建起区、镇、村、组四级秸秆综合利用和禁烧责任体系，培育61家秸秆利用主体，推动秸秆从“污染源”转化为“资源包”。
土壤安全是必须坚守的底线。雁江区实现了受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率“两个100%”。五年来，完成56个地块的土壤污染状况调查，对3家重点单位实施严格监管，累计安全转移处置危险废物5.8万余吨，构筑起坚实的土壤安全防线。
产业转型：绿色动能成为发展引擎
污染防治是治标，产业转型才是治本。雁江区的实践表明，生态环境保护与经济发展可以实现有机统一。
“全区累计完钻43口井，日产气能力从2.6万立方米提升至507万立方米，累计探明储量达275亿立方米。”雁江区经济科技信息化局副局长唐慧灵介绍道。雁江区规划“一区三园”，推进天然气资源转化利用，布局7个综合利用项目，总投资达4.7亿元。同时，引进了绿杉机械等配套项目，绿色低碳产业集群正在形成。
食品产业也在向绿色化迈进。“全区集聚食品饮料及配套企业72户，较五年前实现翻倍。”雁江区聚焦“预制菜、酒水饮料”等赛道，基本形成了完整的绿色食品产业链。今年1月至11月，该产业规上工业产值达22.3亿元，同比增长10.3%。雁江区绿色健康食品产业集群成功入选四川省级中小企业特色产业集群。
绿色转型伴随着结构调整。雁江区推动12家砖瓦企业安装在线监测系统，压减落后生产线，培育龙头企业；督促16座加油站完成三次油气回收改造；推动4家工业企业完成低挥发性原辅材料替代；近两年开展重点用能企业专项监察49家次，督促整改问题70余项。这些举措提升了能源利用效率，为构建绿色低碳产业体系奠定了基础。
制度创新：从“河长制”到“河长治”
沱江（雁江区段）幸福河湖建设被水利部评为全国优秀案例。雁江区水务局副局长梁曦表示：“‘十四五’时期，是河湖长制从‘全面建立’走向‘全面见效’的关键五年。”
责任压实是根基。雁江区健全了河湖长组织体系，设立区、镇、村三级河长共325名，明确49个部门职责，选聘民间河长63名，形成齐抓共管格局。五年来，各级河长累计巡河问河3.8万余次，解决涉水问题1000余个。
科学管控提供支撑。雁江区完成了23条河流的管理范围划定，以及多条河流的健康评价及岸线规划编制。严格涉河项目审批，完成53处涉河项目的行洪论证审批。重拳整治河湖乱象，清理违规种植农作物1000余亩，常态化清理河道漂浮物1万余吨，河湖面貌显著改善。
治理成效惠及城乡。雁江区持续推进污水处理厂的规范化运行维护。在农村，创新实施“千村示范工程”，累计完成64个行政村的农村生活污水治理，治理率达80.78%。协同推进农业面源污染防治，畜禽粪污综合利用率达90%以上，秸秆综合利用率达95%以上，探索出一条适合丘陵地区的系统治理路径。
智慧监管：科技赋能环境治理
“我们在57个规模以上在建工程的关键点位安装了在线监测设备及高清视频监控系统。”雁江区住房城乡建设局副局长段圣辰介绍，所有数据实时联网至区级平台，实现24小时动态感知、智能预警，标志着扬尘监管向“数据驱动”的远程非现场监管模式转变。
雁江区探索差异化管理新路径，针对不同项目类型和施工阶段精准施策。同时，在施工现场设立扬尘防治公示牌，公开投诉电话，主动邀请群众参与监督，将政府监管与社会监督有机结合。
“2020年以来，累计建立‘立行立改’问题台账237个，下发各类整改通知书，对多家单位进行通报或信用处理。”段圣辰介绍，严格的执法基于制度的完善。雁江区将扬尘防治作为新建工程开工的前置条件，压实各方责任，推动形成全链条的自觉保护机制。
共治共享：生态文明的群众基础
雁江区积极构建多方参与、良性互动的现代环境治理体系。在执法层面，与周边区域多次开展跨区域联合执法检查，累计立案查处环境违法行为35起，形成区域合力。
公众参与的渠道日益拓宽。深入开展河湖保护宣传“七进”活动303场次；组织开展“河小青”志愿服务；举办各类培训253次。连续多年组织参与“发现最美河湖”等主题征文、绘画、摄影大赛，累计征集作品500余件。“河小青”、民间河长等机制，让爱河护河日益成为一种社会风尚。
中央和省级生态环境保护督察成为推动解决突出问题的有力抓手。“‘十四五’期间，我们对历次督察反馈问题开展了全覆盖‘回头看’，确保整改到位。”程晓东介绍，对于正在进行的第三轮督察，省级反馈问题整改完成率已达82%，解决了一批历史遗留问题，整体提升了区域环境治理能力。
展望“十五五”：生态雁江的新征程
回望过去五年，雁江区以主城区空气质量优良天数率位居成德眉资都市圈首位的实绩，回应了群众期盼；以高效服务保障142个、总投资额达154.22亿元的建设项目落地，证明了严格环保与促进发展可以统一；以“沱江幸福河湖”全国优秀案例的荣誉，展现了在生态文明建设上的追求与担当。
从发布会释放的信号看，未来的雁江区将聚焦以下方面：一是筑牢生态安全屏障，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；二是推动发展方式绿色转型，将生态环保要求融入经济社会发展全过程，培育壮大绿色低碳产业；三是构建共建共治共享格局，深化公众参与，绘就“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业”的美丽雁江新画卷。（谭轩文 图片由雁江区委宣传部提供）
