城市治理的“最后一公里”在社区，社区治理效能直接关系国家治理的根基。作为深圳市中心城区，福田区对全区92个社区开展全覆盖多维度深入调研，探索“精准画像+分类施治”工作模式，不断提升基层治理能力。
精准画像，绘好社情社貌“五线谱”
精准治理的前提是精准认知。福田区将全面摸清社情社貌作为首要基础，通过区街社三级联动、深入一线的“穿透式”调研，综合运用数据分析、实地走访、多方访谈等方式，为全区92个社区绘制出涵盖人口结构、资源禀赋、党建基础、治理难点等多维度的“精准画像”。
多维扫描，全面勾勒社区轮廓。在调研内容上，坚持横向到边，全面摸清社区情况。充分梳理总结社区的人口区位、建筑类型、资源禀赋等特征，挖掘找准各社区的优势和短板。在调研形式上，坚持纵向到底，直接掌握一手资料。坚持深入基层、深入实际，避免“蜻蜓点水式”调研，力求在现场摸准情况。在调研方法上，走好群众路线，全面完整掌握情况。通过个别访谈、集体座谈、实地走访等方式，全面了解掌握社区基层工作情况，确保调研内容全面系统、数据信息准确真实。在调研作风上，坚持求真务实，力戒形式主义官僚主义。
问题导向，精准定位治理靶心。调研全程既真看问题，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面，问题产生在哪个环节就聚焦到哪个环节；又看真问题，针对调研中发现和反映的问题逐一研究，确保贴合社区实际，切中工作要害。在问题剖析上层层递进，采取纵向“跟踪式”研究方法，梳理社区发展现状、未来趋势，翻阅近5年社区年度工作报告、“民意速办”高频诉求等，结合“百千万工程”街道社区高质量发展的特色做法及目标定位，找准制约社区高质量发展的难点堵点。
科学分类，明确差异治理路径。基于翔实的画像信息，福田区将全区92个社区划分为商务产业集聚型、城中村混合型、老旧住宅型、高档品质住宅型四大类型。这一分类并非简单贴标签，而是深刻揭示了各类社区在人口结构、资源条件、优势短板及核心诉求上的本质差异，为后续“一类一策”乃至“一社一策”的精细化治理提供了清晰导航。
精准识人，配好社区治理“主唱人”
“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。”福田区将社区需求与干部选配紧密结合，建立“因岗识人、人岗相适”机制。根据不同社区的特点和需求甄选人才，做到选贤任能、量才授任，确保人员的能力结构、数量规模、工作模式与社区治理需求高度匹配。
摸清底数，全面掌握社区干部基本情况。深入考察社区班子运行情况，从“两委”班子成员数量、性别、年龄、学历、个人特点、不足等方面全面准确地掌握全区社区队伍情况。结合社区差异化画像，系统分析班子配备的优化方向，为社区精准选配、结构优化以及后续培育培训的重点方向提供了关键决策参考。
以岗择人，实现能力需求精准匹配。根据四大类型社区的不同特点与发展需求，系统性分析其对社区“头雁”及班子的核心能力要求，改变过去主要注重干部自身条件“从人出发”的配备思路，转向首先“从岗出发”明确需求，再“以事择人、人岗相适”，为精准选配具备相应经济协调能力、群众工作能力、资源整合能力、专业对话能力的干部提供了科学依据。
知事识人，近距离观察社区干部综合能力。此次调研既是对社区情况大摸底，也是对社区干部尤其是社区党委书记能力的近距离观察。分析各个社区提交的典型案例，组织社区党委书记的个别谈话和社区居民代表集体座谈，既“见事”也“见人”，既看“面子”也看“里子”，更加清晰地了解社区班子成员尤其是社区党委书记的性格特点和能力水平。
精准配对，唱好社区治理“主旋律”
画像与识人的最终目的，在于实施有效的治理。福田区针对四类社区的不同“谱系”，配以相应的“治理曲目”与“演唱班子”，推动治理效能整体提升。
商务产业集聚型社区：奏响“营商服务”协奏曲。治理策略聚焦优化营商环境，创新“党建+创业”服务，建立分片包联、“扫楼跑企”机制，强化金融、劳资纠纷的前端化解。班子配备侧重选拔懂经济、善协调的干部，提升团队服务企业与专业处置能力。
城中村混合型社区：谱好“融合共治”进行曲。治理策略核心在于激活股份公司动能，通过“分配挂钩+基金激励”引导其深度参与；推行“空间置换+弹性治理”改善环境；建立“网格巡查+智能预警”守牢安全底线；通过“社群激活+文化再生”促进新老居民融合。班子配备要求书记熟悉集体经济、善与股份公司互动，班子成员兼具矛盾调解、应急处突和跨文化沟通能力。
老旧住宅型社区：吟唱“温情更新”抒情曲。治理策略重在破解硬件老化、空间不足、物业失序难题，创新多元筹资与长效运营机制，高效盘活闲置空间，推行“物业+养老”等精准服务模式。班子配备侧重选配综合协调能力强、熟悉更新政策的“领头雁”，搭配善做群众工作、资源整合能力强的班子成员。
高档品质住宅型社区：演绎“品质引领”交响曲。治理策略旨在匹配居民高层次需求，通过打造“高端服务资源联盟”提供个性化服务，强化党委对物业的协同与监督，运用数字化手段建设智慧社区，设计轻量化的参与载体激活中青年群体。班子配备强调书记的资源整合与专业对话能力，班子成员侧重“经验型”与“创新型”搭配，熟悉法律、物业规则，善于沟通策划。（深圳市福田区委组织部 赵诗琦）
