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贺州人大:“五创新”推动代表工作高质量发展

实践案例

贺州市人大常委会始终把代表工作作为人大工作的基础,在代表工作实践中不断探索,在探索中不断创新,持续支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采,为助力全市经济社会高质量发展贡献人大力量。

创新培训平台,提升代表履职能力。常委会始终把代表培训放在代表工作的首要位置,不断创新代表培训的方式方法,着力提升代表素质和能力。一是开设“人大讲堂”。在常委会会议上开设“人大讲堂”,围绕党的二十大和二十届历次全会精神、中央人大工作会议精神以及国家法律法规等主题,邀请专家学者为常委会组成人员和列席会议的人大代表授课,进一步夯实人大代表的履职基础。二是设立“云课堂”。在代表微信群开设“空中微课堂”,每天用语音和文字结合的方式,向代表传播人民代表大会制度和人大工作的基本知识,同时每季度利用“腾讯会议”组织代表进行线上集中交流学习,切实增强人大代表的履职意识。三是建立“教学基地”。在市委党校建立深圳人大干部培训中心贺州教学基地,由深圳人大干部培训中心聘请师资力量,为贺州市各级人大代表进行高质量培训。2024年以来,累计培训市县乡三级人大代表1200多人次,代表培训取得明显成效。

创新阵地载体,凝聚代表履职合力。常委会注重打造代表履职平台,突出阵地建设的标准化、规范化、特色性,积极为代表更好履职创造条件。一是建立行业代表联络站。围绕全市工业园区布局和“3+6”重点产业集群,在碳酸钙新材料、电子信息、文化旅游、现代农业等产业领域建立11个行业代表联络站,开展代表活动110余次,提出代表建议58件,助力贺州经济高质量发展。二是建立省际代表联络站。围绕跨区域协作发挥人大作用,在与广东、湖南两省三县交界乡镇建立15个省际代表联络站,推动组建省际蔬菜、水果、药材等产业联盟20个、文旅联盟5个,解决群众关注的民生实事65项。三是建立全过程人民民主基层实践基地。围绕践行全过程人民民主,在全市三县二区建立17个全过程人民民主基层实践基地,形成“三讲三听”“三访三议三督”“一清单二议事三问效”等基层民主工作机制,丰富发展了全过程人民民主的贺州实践。

创新活动内容,激发代表履职活力。常委会注重创新代表活动的内容和形式,组织开展多层次的主题活动,调动人大代表履职的积极性、主动性和创造性。一是开展助力乡村全面振兴主题活动。组织全市各级人大代表深入开展“乡村振兴·代表先行”主题活动,积极在农业产业、乡村旅游、乡村治理等方面提出意见建议,推动全市农业龙头企业、农业产业示范基地做强做大。二是开展助力东融战略实施主题活动。围绕市委“高水平建设广西东融先行示范区”的部署,组织全市人大代表开展“东融再出发·代表见行动”主题活动,深入园区、企业开展调研走访,推动解决园区和企业涉及“三通一平”、 证件办理、外来人员子女入学等问题236个。三是开展助力省际边界发展稳定主题活动。建立健全与清远市、永州市人大代表履职联动机制,通过开展代表履职活动2000多人次,联合督办代表建议38件,推动省际区域三市投资4400多万元开工修建省际村屯道路10条总长25公里,成功调解边界各类矛盾纠纷56起。

创新办理机制,提高代表履职效力。常委会认真落实代表建议“内容高质量、办理高质量”要求,推动代表建议实现从“数量积累”到“质量跃升”。一是实施代表建议工作机制闭环管理。建立“民情民意收集—分类梳理研判—分级交办转办—全程跟踪督办—结果及时反馈”的全链条闭环工作机制,确保代表建议方向明确、重点突出,确保群众呼声“听得到、有回应、能解决”。二是建立人大领导、政府领导、法检两长领衔督办重点建议工作机制。每年市人代会后,坚持由每名领导领衔督办重点建议,并由人大各专委对涉及本领域的重点建议进行全程跟踪,共计有74件重点建议由领导进行领衔督办,推动解决了一批人民群众的急难愁盼问题。三是实行代表建议办理工作“三公开”制度。即对承办单位办理代表建议的内容进行公开,对承办单位办理代表建议的进度进行公开,对承办单位办理代表建议的结果进行公开,全面提高代表建议办理时效,换届以来618件代表建议的办结率为100%、满意率达98%以上。

创新激励措施,增强代表履职动力。常委会注重发挥代表作用,采取多种激励方法,引导各级人大代表在经济建设和社会发展中起到“领头雁”作用。一是评选代表履职之星。根据人大代表联系群众、提出议案建议、参与党委和政府中心工作等履职情况,定期推选“代表履职之星”,树立代表典型,推动代表活动深入开展。换届以来,共推选“代表履职之星”2368人次。二是在杂志开设代表风采专栏。通过《贺州人大》杂志开设“代表风采”专栏,广泛宣传各级人大代表参加主题活动和经常性联系群众活动,以及在经济社会发展中建功立业的事迹,已累计展示74名人大代表的履职风采。三是编印人大代表履职故事。编印《贺州市人大代表履职故事》,收录了从市人民代表大会一届至五届的50名市人大代表的履职故事,充分展现各届人大代表不负人民重托、扎根基层作贡献、立足岗位当模范的风采。(贺州市人大常委会研究室 罗政)

[责任编辑:魏飞]