“坚持制度治党、依规治党”，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容。认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于坚持制度治党、依规治党的重要论述和指示要求，进一步增强制度治党、依规治党的自觉性和坚定性，将制度治党、依规治党不断推向前进。
一、不断完善党内法规制度体系
新征程上，我们要适应新形势新任务要求，以提高党内法规制度质量为关键，不断健全党内法规体系，为我们党管党治党、执政治国提供更加坚实的制度支撑。
坚持以党的创新理论最新成果为指导完善党内法规体系。在新的历史起点上完善党内法规体系，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记关于制度治党、依规治党的深邃思想贯彻落实到党内法规制度建设的生动实践中去。
坚持以党章为根本、以民主集中制为核心完善党内法规体系。完善党内法规制度体系必须以党章为根本依据，使得各项党内法规准确体现党章的原则精神和要求。在党内法规制定、完善、修改和废止的各个方面也都必须贯穿党章的原则精神，不得与党章相抵触。要坚持以民主集中制为核心完善党内法规体系，不断加强民主集中制建设，健全与之配套的各项具体制度，将民主集中制原则真正落到实处。坚持科学立规、民主立规，既要深入调查研究广泛听取意见又注重实行正确的集中，在内容、程序上充分体现发扬党内民主和维护党的集中统一的要求。
坚持系统思维，注重协同推进。坚持一脉相承又与时俱进，及时进行立、改、废，既要在原有制度基础上继续添砖加瓦，又要在现有制度框架内搞好精装修，既保证制度的活力，又注重保持制度的稳定性。坚持创新发展与配套衔接相统一，既要着眼新的形势和任务要求完善体制机制，创新制度安排，也要注重前后衔接、左右联动、上下配套，注重下位法规制度同上位法规制度、实体性和程序性规定、综合性规定和专门性规定的衔接配套，更要注重党内法规同国家法律的衔接和协调。
二、增强党内法规权威性和执行力
法规制度的生命力在于执行。新起点新征程，要强化法规制度执行，让制度、纪律成为带电的“高压线”，真正让铁规发力、让禁令生威。
增强制度执行力。要动真碰硬抓制度执行，坚持制度面前人人平等、绝无例外，以钉钉子精神一抓到底，确保铁规生威、禁令发力。以《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等法规文件为依据，细化责任分配，具体化责任内容，不断压实相关主体的执规责任，严格落实执规责任制。强化各级党组织和党员领导干部担负执行党内法规的政治责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
加强对党内法规的执行监督。要健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局，采用巡视、巡察、诫勉谈话、函询、调查、检查等多种监督方式，对党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况进行监督检查。要扎实推进党内监督与外部监督有机贯通，重视发挥民主党派和无党派人士、群众、新闻媒体等在监督执纪责任履行中的积极作用，推动形成监督合力。
以有效问责强化制度执行。要坚决捍卫党的纪律权威，对履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任不力的行为，甚至直接违反和破坏党内法规制度的行为要严肃查处，不仅要追究直接责任人的责任，还要对执行党纪不力的部门及其相关领导严肃追责。要建立健全问责通报曝光制度，对存在的典型问题、领导干部问责处罚结果要进行及时通报，对广大党员干部形成震慑作用。
三、推动形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制
要发扬自我革命精神，聚焦党的自我革命的薄弱环节建章立制，推动形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。
健全用马克思主义及其中国化创新理论武装全党、教育人民的各项制度机制。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，强化完善党委（党组）理论学习中心组学习制度建设，完善落实“第一议题”制度，确保“第一议题”常态化、规范化、实效化，推动理论学习深化内化转化。用好党的组织生活基本制度，高质量开展“三会一课”、组织生活会等，教育引导广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。健全党的创新理论宣传研究阐释制度，用好党的创新理论工作“四大平台”、哲学社会科学“五路大军，做好对象化、分众化、互动化宣讲。健全保证党的创新理论全面完整准确贯彻落实的制度，完善习近平总书记重要指示批示督促落实机制，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，转化为做好本职工作、推动事业发展的强大力量。
建立健全常态化问题发现机制。运用好监督执纪“四种形态”，重在用好第一种形态，用常态监督抓预防、“治未病”，发现苗头及时提醒、触犯纪律立即处理，抓早抓小、防微杜渐。发挥巡视巡察利剑作用，既要注意发现问题，找准要害，又要剑指问题、深挖根源、倒逼整改。要进一步健全巡视巡察的体制机制，形成上下联动的监督网。探索运用信息化手段为问题发现机制赋能增效，通过强化基础数据收集、完善数据管理机制、科学构建数据分析模型，综合分析研判机制，提升监督调查处置问题的精准性、专业性。
筑牢党组织防错纠偏的制度堤坝。完善规范各级各类党组织的领导活动和决策制度，完善集体决策机制，将民主协商、征求意见、专家论证、合规合法性审查、风险评估等作为重大决策必经程序，在决策后及时进行跟踪评估问效。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，走好新时代群众路线，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中；善于从人民的创造性实践中总结新鲜经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果，转化为制度机制。健全集体决策机制，制定合理规则加强对“一把手”决策权的监督，不断提升决策水平。健全评估反馈机制，优化评估方式方法，提高评估精准度，更好分析错误原因，总结成功经验，并注意及时反馈。加大党内法规和规范性文件备案审查力度，有效发挥备案审查的监督功能和纠错作用，有效维护党内法规制度的统一性。
（作者：孙海星，系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津市委党校基地研究员）
