2025年中央经济工作会议，为明年经济工作把脉定向。会议提出“五个必须”的规律性认识，其中之一就是“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。这不仅是高质量发展的必然要求，更体现了以人民为中心的发展思想温度。我们要坚持系统观念，构建长效机制，实现经济发展与人的全面发展有机统一。
树立“大投资观”，从“物的积累”转向“人的赋能”。优化投资结构。传统观念中，修路架桥、建厂兴业才是“实打实”的投资。在当前经济转型和高质量发展背景下，“大投资观”要求我们重新校准认知。对教育、医疗、健康、文化等民生领域的投入，不是单纯的“消费性支出”或“社会性支出”，而是关乎长远竞争力的“战略性投资”。这意味着在财政预算与发展规划中，要更加突出人力资本投资的地位和作用，逐步提高教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入占比，特别是在教育领域，要加大对基础教育、职业教育和终身学习的投入，构建服务全民终身学习的教育体系。
创新“投入机制”，推动政府、市场与社会协同发力。投资于物和投资于人需要大量的资金支持，单靠政府财政投入难以完全承载。关键在于厘清边界、创新机制。对于具有公共产品属性的领域，如基础教育、公共卫生、基础科研等，应主要由政府承担投资责任。对于具有准公共产品属性的领域，如高等教育、职业培训、文化产业等，可探索政府引导、市场参与的方式，引导社会资本投入。对于具有私人产品属性的领域，如企业培训、个人教育消费等，应充分发挥市场机制的作用。通过多渠道投入、协同发力，才能真正拓宽资金渠道，形成可持续的支持格局。
完善“制度护航”，确保投资转化为发展效能。投资的效能不仅取决于投入的数量，更取决于投入的质量和管理水平。因此，要完善相关制度保障，确保投资于人能够取得实实在在的成效。教育领域破除“唯分数”“唯升学”等顽瘴痼疾，真正培养具有创新精神和实践能力的高素质人才；医疗卫生领域要深化医药卫生体制改革，让健康服务更加公平可及；社会保障领域要织密“安全网”，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。同时，要建立健全科学的投资评估和监督机制，让每一分钱都用在实处，切实提升人民群众的获得感和幸福感。
强化“统筹协调”，全国“一盘棋”凝聚发展合力。“坚持投资于物和投资于人紧密结合”是一项系统工程，涉及多部门、跨领域，需强化系统思维与统筹合力。国家层面要加强顶层设计，将其纳入发展规划；部门之间应打破壁垒，形成政策联动；地方上要鼓励结合本地实际制定具体实施方案，探索符合地方特点的实施路径。只有上下贯通、左右协同，才能更好凝聚起推动人的全面发展的整体合力。
发展为了人民，发展依靠人民。“投资于物”夯实的是发展硬基础，“投资于人”激活的是未来软实力。要牢牢把握好二者紧密结合的原则，厚植不断增强经济发展的内生动力，推动中国经济航船劈波斩浪、行稳致远。（韦子平）
