日前，2021至2024年度全国群众体育先进单位表彰大会在广州隆重举行，浙江省杭州市拱墅区康桥街道凭借特色鲜明的“体卫融合”实践与全龄友好的健身生态跻身榜单。
荣膺这项国家级荣誉，既为列入浙江省委改革清单项目的康桥街道“好社区”运动健康中心建设交上了完美答卷，也成为公共服务领域先行先试“投资于人”的生动样本。
体卫融合打造健康之桥
康桥街道地处京杭大运河南端，是杭州主城区拥有运河岸线最长的街道。作为杭州水运“北大门”，康桥随运河的发展而繁荣，地名的传扬源自乾隆皇帝下江南赐名“康家桥”的历史典故。如今的康桥已成为杭州大城北开发建设、大运河融合发展的新热土。随着产城融合的大踏步前进，民生服务如何从“基础保障”升级至“品质高地”？康桥街道独辟蹊径将“体卫融合”生态建设打造成一张独具特色的金名片，不仅体现了“兴运康桥”品牌建设持续发力，也加速康桥成为名副其实的“健康之桥”。
京杭大运河犹如一条巨龙纵贯南北，深受运河文化滋养、深谙河流势能魅力的康桥，在体卫融合建设方面也打造了一条活力之“龙”：以康桥街道“好社区”运动健康中心为龙头，遍布全域的119处体育场地设施形成了全龄友好的“15分钟品质健身生活圈”。
一花独放不是春，百花齐放春满园。“全国群众体育先进单位”的品牌赋能意味着“健康之桥”行稳致远，运动促健康在康桥街道已经成为具有鲜明辨识度的“全域全景”。
“4S店”模式引领全龄友好
一项事业的发展离不开正确的理念、科学的规划、科技的加持。康桥街道以《“健康中国2030”规划纲要》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》等文件为指引，推进健康关口前移、倡导“运动是良医”等理念，深化体卫融合战略。
2024年，由省体育局联合卫健、民政、残联等部门牵头的浙江省首批“好社区”运动健康中心试点项目启动，拥有良好群众体育健身基础和氛围的康桥街道被列入试点。
在省市区体育部门的精心指导下，康桥街道创造性地践行理念融合、资源整合、空间集合、队伍联合、服务组合“五合”工作法，把卫健、民政、残联等部门资源统合到群众家门口，开展“好社区”运动健康中心建设。
围绕体重管理三年行动计划等部署要求，康桥街道坚持体卫融合特色和“一中心多点”联动，把好社区运动健康中心建成全民健身“4S店”，即科学（Science）运动处方精准匹配个体需求、以社群（Social）联结激活邻里共练热情、以场景（Scene）贯通串联健身资源与科学健身指导服务、以服务（Service）直达实现“测、评、练、管、康”全链闭环。
通过深化社区运动健康中心、社区卫生服务中心“双中心”联动，建设AI运动健康数字驾驶舱，形成体+医的深度融合，向群众提供运动健康“双处方”解决方案，实现“测、评、练、管、康”全过程闭环管理。这一模式自2024年11月试运行以来，截至今年10月底已为3000余名居民建立包含基本信息、既往病史、运动情况等内容的个性化健康档案，提供运动指导方案超9000人次，累计服务群众逾4.6万人次。
“好社区”运动健康中心不仅成为涵盖中青年健身、普拉提馆、长者运动健康之家、青少年脊柱健康驿站等功能矩阵的科学健身服务中心，也成为引领全民体卫融合的龙头。迄今康桥街道已经建成包括“好社区”运动健康中心在内的体育场地设施119处，人均体育场地面积达到5.37平方米，提前超额完成关于到2025年人均体育场地面积达到2.6平方米的目标要求。
为了提升辖区居民参与健身运动的便利性，康桥街道对公园绿地、滨水绿道、桥下空间、建筑屋顶、会展园区和社区闲置地等多种城市“金角银边”进行统筹开发，将体育设施因地制宜地布点在街道28个小区的10分钟便民服务圈内。
譬如运河畔昌运桥下2600平方米的闲置场地改造成拥有5个标准篮球场的“昌运篮球公园”之后，平均每天吸引300余人次入园锻炼，今年年初获评杭州市第三批嵌入式体育场地设施标志性成果。在“中央媒体走基层”活动中，该场所获得中央媒体一致点赞。
在打造全龄友好“15分钟品质健身生活圈”进程中，康桥街道通过“检测－评估－干预”体系破解“体卫两张皮”，有效解决了老年人、残疾人等特殊人群的运动健身难题。
康桥街道社区卫生服务中心与“好社区”运动健康中心直接链接，居民需先在联合门诊完成健康评估，由全科医生与运动健康师联合开具“运动处方”，高风险人群先接受医疗干预，待风险降低后再进入运动康复环节；中低风险人群则可凭处方直接参与锻炼。
同时，“好社区”运动健康中心的健身器材全部进行了适老化设计：跑步机安装扶手，设置紧急拍停按钮，时速限定为1至8公里。不少器材的显示屏、字体也进行了整体放大。
在软硬件设施的保障下，运动健康中心对大家一视同仁，居民每月只需支付99元，就能获得“医体结合”的闭环管理和周到服务，并且有专业教练予以健身指导。中心的400多位会员有不到十岁的孩子，也有近八十岁的老人。“全龄友好”“运动是良医”等理念由此真正实现了落地。
社会参与服务社会：投资于人可持续
借助杭州大城北开发和大运河文化带建设的推力，康桥街道常住居民呈现快速增长态势。人口从“镇改街”之初的不到2万，如今已有8万，预计五年内将达到15万。
很显然，公共服务的投入仅靠政府往往难以为继，为此康桥街道制定“政府前期投入+第三方团队专业运营+群众低价购买+社会力量广泛参与”的发展策略，形成“政府投一点、企业出一点、群众付一点、社会助一点”的“四个一”模式，探索公共服务项目良性运转。“好社区”运动健康中心在中心投用6个月后就实现收支平衡，还成为“体卫融合助力运动健康”2025年长三角运动促进健康学术交流活动唯一基层参观点位。
康桥街道还搭建全民健身人才培养激励平台，探索制定《康桥街道社会体育指导员积分奖励办法》《康桥街道群众文体团队（个人）扶持、奖励办法》等制度，孵化草根体育社团56个。充分发挥街道103名社会体育指导员、10名基层体育委员和56个草根体育社团的作用，带动群众积极健身。建立包括体育医院专家、社区中医师、营养师在内的21人医疗服务团队作为支持力量，建强“运动促进健康”团队。
同时，以社区运动健康中心为平台，梳理辖区运动健康地图，鼓励群众共创“最佳骑行路线”和“最佳步行路线”。连续9年举办街道全民运动会。利用京杭大运河岸线最长的优势，邀请体育达人、知名主持人朱迅、奥运冠军陈雨菲等参加新年走大运祈福活动，引导群众广泛健身。推动科学健身进小区、进园区、进街区，举办“国球进社区”等群众体育活动320余场，服务群众超12万人次。
未来，康桥街道还将拓展健康生活空间，把健康食材、智能健康仪器等送到群众身边，在运河沿线打造更多运动节点，坚持“投资于物和投资于人”紧密结合的理念，进一步用心引导群众参与运动、爱上运动、享受运动，让科学健身习惯蔚然成风，营造“人人爱体育、健康靠体育”良好氛围，多维度、立体化地提升“体卫融合”发展水平。
（任能旺）
专家点评：
浙江省公共政策研究院研究员夏学民：“十五五”规划建议和中央经济工作会议都突出强调了“投资于人”的重要方略，释放出更多财政资金和公共资源将投向人的政策信号。在推动体育强国和健康中国建设的大背景下，近年来各地纷纷投入建设资金，“投资于物”的体育设施、医疗设施无论在数量还是质量上都跃上了新台阶。而杭州康桥街道通过体卫融合满足人民日益增长的美好生活需要，正是“坚持投资于物和投资于人紧密结合”的探索和实践。“物的升级”与“人的进步”正实现一场双向奔赴，共同构筑起经济发展与民生改善的良性循环。
