摘 要:经济高质量发展是推进中国式现代化建设的主要任务，也是地方高校不可推卸的社会责任。地方高校助力地方经济高质量发展不仅是强国建设的需要，也是其自身改革发展的内在需求。地方高校需要通过合理定位，深化改革，坚持以培养地方产业所需高素质人才、服务地方产业升级换代为目标，以产教融合和科教融汇为手段，以科技创新和技术转让为结果，以政企校深度合作为保障，助力地方经济高质量发展。
关键词:高质量发展 地方经济 地方高校
【中图分类号】C916 【文献标识码】A
习近平总书记在党的十九大报告中提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，在党的二十大报告中提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“十五五”时期经济社会发展要“以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”。未来五年是基本实现社会主义现代化的关键期，机遇与挑战并存，面对新形势、新任务和新要求，地方高校应该如何发挥更大作用，更好助力地方经济高质量发展，成为重要的理论和实践课题。
助力地方经济高质量发展是地方高校应尽的社会责任
青年既是推动科技创新发展的核心引擎，也是国家战略人才队伍的主力军。[1]教育为科技发展提供人才支持和创新动力，科技进步为教育发展提供战略路向和重要支撑。[2]在知识经济时代的今天，高等教育是经济社会发展的基石和支柱，是人才资源和科技创新的动力源，是经济社会发展新的增长点。作为承担高等教育主要任务，具备教书育人、科学研究、社会服务和文化传承等职能的高等院校，肩负着为党育人、为国育才，民族复兴、强国建设的重大社会责任和时代使命，是培养人才的重要机构、知识生产的主要中心和科技创新的重要场所，是助力地方经济高质量发展的主力军。
助力地方经济高质量发展是建设中国式现代化的现实要求。党的二十大报告提出教育强国、科技强国和人才强国“三位一体”的发展战略，并确立了教育强国在实现中国式现代化进程中的基础性和战略性地位。高等教育位于教育体系结构的顶部，被赋予“龙头引领”地位，为国家经济社会发展提供重要人才支撑和科技创新保障。必须看到，高等教育自身高质量发展和自强卓越体系建设，是影响经济社会尤其是地方经济高质量发展的决定性因素和基础性工程。
助力地方经济高质量发展，是高等教育系统改革发展的内在需求。2017年，教育部《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》提出，将高等教育划分为研究型、应用型和职业技能型三大类型，要求研究型高校主要以培养学术研究的创新型人才为主；应用型高校主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型人才培养，并从事社会发展与科技应用等方面的研究；职业技能型高等学校主要从事生产管理服务一线的专科层次技能型人才培养，并积极开展或参与技术服务及技能应用型改革与创新。目前，一些高校仍然保留着较为明显的计划经济的痕迹，办学模式和运行机制缺少灵活性，服务地方经济和产业发展的意识较淡薄，不足以很好地承担起助力地方经济高质量发展的责任。因此，转型发展成为我国高校，尤其是地方院校教育教学改革的当务之急。在新形势下，地方院校需要明确办学方向，坚持以服务地方产业发展为导向、以培养与地方经济社会需求高度契合的人才为目标，以深耕产学融合、校企合作、科教融汇为手段，助力地方经济高质量发展。
地方高校助力地方经济高质量发展的成绩与不足
高校是我国实施创新驱动发展战略和人才强国战略不可或缺的重要组成部分。我国高校在拔尖创新人才培养、先进科技产出和科技成果转化等方面都取得了显著成效。例如，大多数省属高校基本确立了围绕地方（行业）需求，服务地方经济社会发展和产业迭代升级需要的发展方向；专业设置、科研方向、人才培养与区域产业需求高度匹配，成为地方经济发展的“人才泵”和“创新源”。一些地方紧密围绕地方企业对应用型人才的要求，通过建立虚拟学院、创业学院、国际学院、创新学院等新型组织形态，打造校企联合、校地协同、国际合作等多样化的校政企合作教育平台，为应用型人才的多元化发展提供路径选择，为教学改革实践提供实施载体，满足当地产业和市场对人才和科技的需求。高校业已成为当地经济高质量发展可靠的智力支撑和创新能力保障。
同时要看到，一些地方高校在促进地方经济高质量发展方面，与社会期待仍存在一定差距。比如，有的高校缺乏服务地方和产业迭代升级意识，自我定位不准，盲目追求“高大全”；再如，有的高校人才培养规格无法适应社会和企业技术更新需要，滞后于“数智化、智能化”赋能升级换代的市场需求；还如，有的高校学科专业设置不合理、课程和教学内容过于陈旧、教学方式方法单一落后等问题，仍在一定程度上存在。另外，科技转化能力不强，也成为阻碍高校助力地方经济高质量发展的不利因素。
地方高校助力地方经济高质量发展典型案例分析
浙江万里学院是浙江省属高校，是一所“公办学校实行新的管理模式和运行机制”的新型地方高校。其先进的办学理念、运行机制和组织文化，受到社会各界的广泛关注。多年来，浙江万里学院始终不忘初心，与时俱进，锐意改革，探索办学模式和运行机制创新，典型特征明显，对浙江省高校乃至全国同类地方高校发展具有一定示范性和启发性。
坚持应用型定位和办学方向，增强服务地方经济发展的意识。服务地方高质量发展，是高等教育的应有之义。地方高校由地方政府举办，可以说是生在地方、长在地方、为在地方。因此，一所地方院校要想办好，首先要提高服务地方的意识，以服务求生存，以服务谋发展，牢固树立“有为才能有位”的思想观念。应锚定地方经济主导产业发展需要，根据地方经济和产业结构的特征，发展学科、设置专业，建设课程和实践平台，以此确保高校成为地方经济高质量发展的人才蓄水池和科技研创中心。例如，浙江万里学院在办学过程中，就始终秉承“扎根宁波、立足浙江、服务全国、面向世界”的办学理念，以国内一流、国际知名的高水平应用型大学为发展目标，紧紧围绕和适应地方经济发展的整体布局和县域产业升级的变化，本着地方院校服务地方的基本原则，扎根基层，努力扮演好在地方经济高质量发展中的三种角色。一是成为为地方产业技术升级换代培养人才的蓄水池，要求培养出来的毕业生成为地方经济社会发展的重要技术力量，成为熟悉地方产业，愿意为地方经济社会发展奉献的高素质劳动力。二是成为先进科学技术从上游向下游转移的中转驿站，扮演头部院校技术在地方转化落地，服务地方的中间人角色，做好一流研究团队与地方企业合作的牵线人和创新要素的“连接器”，降低中小企业研发门槛。三是成为解决地方企业生产一线难题的技术服务站，将大学的服务延伸到宁波市县域的每个角落。把整座大学变成一项可拆卸、可复制的“产业技术插件”——哪里需要产业链升级，就把校区、研究院、实验室和人才流水线安装到哪里，成为县域经济高质量发展“即插即用”的创新基座、区域经济发展的创新引擎。
深化教育教学改革，定制化培养地方所需人才。高校是培养高素质人才的重要阵地，通过为地方输送各类专业人才，为经济发展提供智力支持。高校可以根据地方产业需求，调整学科专业设置和课程内容，培养符合地方经济发展需要的人才。此外，高校通过继续教育、职业培训等方式，提升当地劳动力的技能水平，为经济高质量发展奠定人才基础。例如，浙江万里学院通过将人才标准与企业用人单位对接，确保课程体系与产业标准同步调整，创立“四元协同+六位一体”的育人新范式，实现“产教研”深度融合。为努力推进产教研一体化，学校专门建立社会合作处等对外协调机构，为教师走进企业牵线搭桥，深入开展“科技特派员”“农业特派员”活动，为企业发展提供技术支持，为教师专利申报、技术转让提供咨询服务。同时，学校非常重视实践性教学，完善“政校企”协同机制，打造“全链条”“全要素”“全场景”实践体系，构建“产学研”深度融合样态，形成一个可复制、可推广、可持续的“政产学研用”协同育人新的“万里范式”。
助力地方产业迭代升级，推动新兴产业发展。人力资源结构升级，是我国城市化转型升级的主要表征之一。[3]高等教育系统改革，一方面要求高校利用自身的人才和技术优势，为地方传统产业的转型升级提供技术支持和咨询服务；另一方面要关注新兴产业的发展趋势，通过学科交叉融合和科研创新，为地方新兴产业的培育和发展提供智力支持。例如，浙江万里学院在宁海县建立的海洋生物种业研究院，直接服务地方渔业生产一线，把实验室建在滩头。该研究院的特点是科技研发和人才培养均在产业第一线，直接为当地渔民生产解决技术问题。研究院的办院宗旨是秉承“立足地方、代表国家、顶天立地、服务产业”的发展理念，以高水平创新平台、高层次创新团队建设为载体，联合地方政府，以高质量人才培养基地、产教研融合基地服务宁海水产种业发展，助力共同富裕示范区建设。据不完全统计，迄今为止，该研究院已累计推广养殖22万亩，增产6万多吨，增效12亿多元，培育出文蛤“万里红”、文蛤“万里2号”和缢蛏“甬乐1号”、缢蛏“甬乐2号”等4个国家审定的水产新品种，在国际上率先发布缢蛏、泥蚶基因组信息，成为我国海水蟹贝类种业科技创新的重要策源地和高层次人才培养基地，为保障水产养殖业“核心种源”自给自足、支撑“蓝色粮仓”建设作出重大贡献。[4]
加强产学研深度融合，促进科技创新与成果转化。高校是科技创新的重要源头，拥有丰富的科研资源和人才优势。高校通过产学研合作，将学术研究与企业需求紧密结合，帮助地方企业解决技术难题，提升创新能力。高校可以通过与企业共建实验室或研发中心，技术转移中心、孵化器等平台将科研成果转化为实际生产力，推动地方产业升级。例如，浙江万里学院在余姚市建立的创新研究院和碳中和研究院，便是将研发部门建立在地方新兴产业集中的区域，进军地方生产腹地，直接与余姚市新材料、光电信息、关键零部件、机器人及智能装备等地方产业对接，满足生产一线科技创新的发展需要。
重视乡土文化传承发展，助力所在城市人文环境提升。“大学因城市而兴，城市因大学而盛”。高校不仅是当地人才的蓄水池，也是公共知识的服务站，地方院校在打造智慧城市、学习化社会等方面肩负着重要责任。首先，高校可以通过挖掘地方文化资源，帮助地方打造文化品牌，促进文化旅游等产业的发展。高校通过开展社会服务、公益活动等方式，积极履行社会责任，助力地方经济社会发展。高校通过组织师生参与乡村全面振兴、社区建设等项目，为地方经济社会发展贡献力量。其次，高校可以通过文化创意产业的研究与开发，为地方经济注入新的文化元素，提升软实力。此外，高校的专家学者可以为地方政府提供政策咨询和智库支持，帮助制定科学合理的经济发展规划。通过参与地方政策研究和决策咨询，高校能够为地方经济高质量发展提供理论指导和实践建议。例如，浙江万里学院在探索助力地方经济高质量发展过程中，紧紧围绕宁波市及其所属地区经济社会发展和城市建设的需要，与地方政府双向奔赴、积极合作，秉承“战略互嵌、文化互融、资源互通、结构互耦”原则，积极打造“目标共同体、利益共同体、奋斗共同体”。
【本文作者为北京大学教育学院教授、博导】
注释略
责编：王 克／美编：薛佳莹