一直以来，成都乡村地域广、面积大、人口多，“大城市带大农村”的特征明显，促进城乡融合发展，既是问题倒逼，更是发展所需。从城乡统筹，再到城乡融合，拥有2100多万常住人口的成都一直在探索。
日前，上海社会科学院研究员邓智团代表课题组发布了《成都创新超大城市城乡融合发展研究》的核心成果。这一研究立足成都“大城市带大农村”的独特市情，总结成都超大城市城乡融合进程中的经验，直面其中的问题，形成了兼具理论深度与实践价值的研究成果。
邓智团介绍，针对成都在城乡融合发展中面临的“大城市病与乡村衰败共生”“保粮食与促发展平衡”“要素单向流动”等痛点，研究团队创新性地构建了“要素—功能—治理”“互动—联动—带动”等五大理论框架，基于“问题诊断—任务拆解—政策创新”的逻辑思路，研究提出了一系列具有可操作性的举措，为破解超大城市城乡融合发展瓶颈提供了全新思路。
“该项目成果《成都创新超大城市城乡融合发展研究》一书将于近期由上海人民出版社出版发行，届时将为全国超大城市城乡融合发展研究提供重要的参考范本。”邓智团说。
成都市社科联（院）原党组书记邵波表示，《成都创新超大城市城乡融合发展研究》课题成果具有重要的理论意义和实践价值，成果的发布不仅有利于进一步深化对超大城市城乡融合发展规律性的认识，更为相关部门的科学决策提供坚实的理论支撑与有力的智力支持，有助于推动关于城乡融合发展的相关决策部署落地见效。
成果发布后，与会专家围绕课题成果展开理论研讨。四川农业大学管理学院院长蓝红星聚焦城乡公共服务均等化问题，认为课题提出的相关举措为破解公共服务均等化难题提供了可行路径。他认为，成都在城乡融合发展中，应通过资源统筹配置、服务标准统一等方式，进一步打破公共服务供给的城乡壁垒。
四川省社会科学院农村发展研究所副所长高杰指出，县域经济是连接城市与乡村的重要纽带，成都要实现城乡融合高质量发展，必须做强县域经济，培育特色产业，增强县域对乡村的辐射带动能力。高杰表示，课题成果对县域经济在城乡融合中的定位与发展路径分析精准，为成都依托县域经济推动城乡要素双向流动、产业协同发展提供了有力支撑。
四川大学公共管理学院副教授刘锐认为，课题成果通过跨区域经验对比，为成都优化城乡融合发展策略提供了宝贵参考，有助于避免走弯路、提高发展效率。他表示，国内不同超大城市的城乡融合发展模式各有特色，成都应在借鉴其他地区成功经验的基础上，结合自身市情，走出一条具有成都特色的城乡融合之路。
成都理工大学文法学院教授许传新表示，乡村人口的有序流动与有效治理是城乡融合发展的关键环节，当前成都乡村人口结构发生了深刻变化，面临着人口老龄化、青壮年外流等挑战。课题提出的相关治理举措针对性强，为成都完善乡村人口服务管理体系、促进乡村人口合理配置提供了重要思路，对激发乡村发展活力具有重要意义。
成都市社会科学院城乡融合研究所所长明亮指出，随着城乡融合进程加快，越来越多的城市居民、返乡青年等成为“新村民”，其社会融合状况直接影响城乡融合质量。明亮表示，课题成果对新村民社会融合的痛点、难点分析深入，提出的解决方案切实可行，为成都促进新村民融入乡村社会、构建和谐城乡关系提供了有力支持。
据悉，《成都创新超大城市城乡融合发展研究》成果发布会由成都市社会科学院与上海社会科学院联合主办。与会专家表示，将以此次会议为契机，持续关注成都城乡融合发展实践，深入开展相关研究，为推动超大城市城乡融合高质量发展贡献更多智慧和力量。
（光明日报全媒体记者 张胜）