中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，会议强调“高质量推进城市更新”。“十五五”规划建议提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，要坚持系统谋划、科学布局、务实推进，在中国式现代化进程中，建设更具品质、更有温度的人民城市。
广开言路，问计于民。让城市建设更具人情味，就要问计于民、凝聚众智。拓宽参与渠道，让民意直达决策端。通过政务服务平台、城市社区议事厅、网络问政平台、民生服务热线等途径，构建常态化民意收集机制，特别是在旧城改造、道路规划等群众关注度高的领域，公开征求意见，保障群众有知情权、参与权和表达权，让城市建设更具透明度。深入基层调研，把群众“所思所盼”变为建设“所向所行”。城市建设涉及教育、医疗、交通、生态、住房等方方面面，唯有深入社区、走进街巷，听取一线声音，才能防止规划脱离实际。城市建设离不开社会各界的参与，要充分吸收专家学者的智力支持、引入企业的创新力量、动员群众的自治活力。把群众的智慧与意愿纳入城市建设全过程，筑牢高品质城市建设的民意根基，汇聚起推动城市高质量发展的强大合力。
细研民情，问需于民。城市发展最终要落到群众生活的改善上，要在“问需于民”中发现问题、校准方向、优化政策，让群众切实感受到品质提升的温度。紧扣需求脉搏，优化城市功能布局。以群众日常生活圈为中心，科学规划公共服务资源，实现教育、医疗、养老、文体、商业等功能“十五分钟便捷可达”。推进老旧小区改造、棚户区治理、地下管网完善等重点工程，使群众出行更顺畅、居住更舒适、生活更便利。注重差异化供给，回应多层次需求。不同人群对城市的需求存在差别，青年群体更关注创新创业与居住成本，老年群体更关心医疗养老与出行便利，应分层分类施策，推出青年友好型社区、银龄宜居型街区等特色项目，实现“一城多样”“一地多能”。提升服务温度，让幸福触手可及。以数字化赋能城市服务，完善“智慧街区”“一网协同”等平台，打通城市运行数据壁垒。同时，完善社区综合服务站、文化中心、养老驿站等功能性设施，让城市的每一处角落都闪耀民生温度。
实干笃行，问效于民。民生工程不是摆设，而是必须办实的工程。问效于民，就是要以真抓实干的决心、久久为功的韧劲，把规划蓝图变为现实风景，让群众成为城市治理的“评卷人”。强化责任落实，推动项目落地见效。健全城市建设项目清单化管理机制，实行节点推进、督办通报制度，做到“责任到岗、任务到人、时限到天”，对群众反映强烈的热点难点问题，要设立“问题专班”，做到即知即办、立行立改。完善考核体系，建立长效运行机制。将城市品质提升、公共服务均衡、生态环境优化等指标纳入绩效考核，推动“民生实绩”和“治理实效”成为干部考核的重要依据，通过第三方测评、民意调查等方式，构建持续改进的闭环机制，让建设成果不断积厚成势。强化监督问责，确保群众受益。畅通监督渠道，推动“阳光建设、透明治理”，对重大城市项目、民生资金使用等情况，做到信息及时公开，自觉接受群众监督，确保城市建设成果让群众满意。（辛蓝霄）
