“十五五”规划建议指出，推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。致天下之治者在人才，基层是国家治理的末端和服务群众的前沿，也是人才施展才华、实现价值的广阔天地。如何让人才的智慧与活力真正汇入基层、扎根基层、造福基层，是一项需要系统谋划、精准施策的工程，必须构建起渠道畅通、精准高效、支撑有力的人才服务基层机制，将人才的智慧与活力转化为基层发展的强劲动力。
打通梗阻，铺设人才下沉“高速路”。当前基层人才领域存在信息不对称、政策吸引力不足等问题，阻碍人才“下不去”或“难下去”，必须系统施策，畅通多层次、立体化的人才下沉通道。要建立基层人才需求库和专家人才资源库，动态更新基层在乡村全面振兴、产业升级、技术革新、公共服务、规划建设、应急管理等方面的具体难题和智力需求，以及各类人才的专业特长、服务意向等信息，通过智能化匹配和推送，推动实现“基层点单、平台派单、人才接单”的对接模式，使人才与岗位高效配对。要强化政策吸引力，完善引导专家服务基层的配套政策体系，在职称评审、岗位聘用、绩效考核、评优评先等方面，将服务基层的贡献和实绩作为重要依据，激发专家内生动力，同时健全人才下沉生活保障机制，将服务基层人才纳入当地公共服务保障体系，在住房补贴、子女入学、医疗便利等方面给予倾斜，消除人才后顾之忧。
精准赋能，打造才智转化“主战场”。人才引进来，更要作用发挥好。要为人才搭建干事创业的舞台，将其专业优势转化为破解难题、推动发展的实际成效。要引导专家人才突破单一技术指导的局限，成为基层发展的“全能顾问”，鼓励组建跨领域、多学科的复合型专家服务团，针对基层区域发展中的综合性问题，提供涵盖产业规划、市场拓展、品牌建设、环境治理在内的综合解决方案，实现对基层多元业态的智力支持全覆盖。要聚焦核心环节，在广泛覆盖的基础上，集中优势智力资源，锚定地方发展中最具潜力、最具特色的主导产业或亟待突破的“卡脖子”难题，重点投入在优良品种引育、关键技术攻关、产品质量标准体系构建、精深加工技术提升等价值链高端环节，在“一业一策”“一题一案”的深度服务中帮助地方打造具有核心竞争力的支柱产业和“拳头产品”，形成示范效应。
固化成果，构建长效服务“连接器”。要承认人才流动的客观规律，着眼于将“短期服务”转化为“长期效益”，建立泽被长远的可持续机制。要推动成果固化，建立人才项目成果标准化推广流程，将其技术方案、管理模式凝练成可复制、易操作的规范或手册，确保先进经验在基层能够落地生根。要强化基层本土培养，通过建立“师带徒”“专家工作站”“团队共建”等机制，将先进的知识、技术、理念和管理方法传授给基层业务骨干、技术能手和青年干部，推动人才成果留在基层。要构建长效联结，利用现代信息技术，搭建远程指导平台，鼓励专家离岗后通过线上方式提供持续咨询，同步建立定期回访机制，邀请专家对项目进行“回头看”，让人才智慧持续赋能基层发展。（周涛）
