摘 要：当前，数字化深刻影响高等教育全要素、全流程、全业务，加快推进高校数字化转型是推进我国高等教育高质量发展的内在要求。高校管理干部的数字素养，直接影响数字化转型的效率和质量。在推进数字化转型的过程中，高校管理干部需增强数字意识和数字素养，准确把握数字技术发展和应用的趋势和规律，推动数字技术在教学、科研、管理等领域落地，为教学、科研工作提供更加便捷、高效的支持和服务，构建数字技术与教育双向赋能的智慧育人新模式。
关键词：教育数字化 数字领导力 高等教育
【中图分类号】G645 【文献标识码】A
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。”[1]2025年4月，教育部、中央网信办等九部门联合印发《关于加快推进教育数字化的意见》，提出“坚持数字赋能，推动教育理念、教学模式和教育治理整体性变革”，强调“建立轮训制度，提高教育管理干部、学校管理者数字素养”。[2]
习近平总书记指出：“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”[3]当前，伴随大数据、人工智能等技术的快速发展，数字化深刻影响高等教育全要素、全流程、全业务。在这一背景下，作为人才培养的主阵地，高校需紧跟时代步伐，积极推进数字化转型。高校管理干部的数字素养，直接影响数字化转型的效率和质量。为此，需着重增强高校管理干部的数字意识，准确把握数字技术发展和应用的趋势和规律，进而推动制度创新、流程再造，加快构建数字技术与教育双向赋能的智慧育人新模式。
数字素养的构成要素
数字素养的本质是，领导者通过改变自身思维方式、行为模式，运用数字技术，提升个体、团队和组织的工作效能。从能力角度看，数字素养是指在数字环境中个体有效获取、理解、评估、创建和传递信息的能力。[4]从组织管理角度看，数字素养是指领导者利用数字技术改变行为模式、情感表达和思维方式，并通过这种转变，提升下属、团队以及组织的工作效率和质量。这一定义，重点强调数字技术在领导行为和组织管理中的中介作用。[5]从涵盖范围角度看，数字素养不仅是一种能力，也是一个过程，即借助数字技术手段，在个体、团队和组织层面，引发态度、情感、思维、行为及绩效的变化。这一观点认为数字素养具有广泛的影响力，涵盖个体至组织各个层面。[6]从定位、功能和价值角度看，数字素养是指，在数字化转型情境中优化管理流程，引导和组织下属成员实现组织目标的能力。这一定义，着重强调管理者在数字化环境下的目标导向性和过程优化能力。[7]
综上所述，数字素养不仅包括技术层面的操作能力，更强调在数字化环境中分析、决策、沟通与创新的综合能力。管理干部的数字素养直接影响高校数字化战略的制定与实施，是推动组织变革与治理创新的重要基础。结合现有研究，可从多个维度分析高校管理干部数字素养的构成要素。
数字意识。数字意识是数字素养的基础维度，指管理干部对数字化转型的认知与内在动力。提升管理干部数字意识，可采取以下举措。其一，清晰传达数字化转型的愿景和目标，让组织成员了解数字化转型的重要性和意义，增强成员对数字化转型的认同感和信心。其二，在推进数字化转型过程中，管理干部需注重倾听成员意见，通过建立开放的沟通渠道和平台，鼓励组织成员积极参与讨论和决策，增强组织成员的参与感和归属感。其三，明确管理干部在数字化转型中的主体责任，设立专项工作组、明确任务分工，构建“学校党委统一领导、网信部门归口管理、技术部门支撑保障、业务部门协同联动、专家学者咨询指导”的工作格局。
数字知识与技能。数字知识包括管理干部对大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术的理解。数字技能强调管理干部在实际工作中运用数字工具进行数据分析、流程优化与科学决策的能力。增强管理干部数字知识、提升数字技能，可采取以下措施。其一，与教育专家和技术人员密切合作，深入分析教育领域未来发展趋势，了解行业变革的方向和动力，紧跟行业发展脚步，及时调整和优化高校发展战略和规划。其二，密切关注数字技术发展新动态，了解新技术的原理和应用场景，将技术深度融入教育治理体系重构与教育生态优化，构建全域感知、动态监测的智慧治理中枢系统，实时汇聚教学、科研、管理等多维数据流，形成覆盖高校治理各方面的动态感知网络，支撑科学决策、实现精准管理。其三，制定相应的策略和措施，积极推动组织结构、流程和文化等方面的变革，营造良好的数字化转型氛围和环境，推动高校朝数字化、智能化方向发展。
数字影响力。数字影响力是指管理干部通过推动内外协作、资源整合与示范引领，在组织内部和外部建立良好的合作关系，积极推动数字化转型。数字化转型是一场系统性变革，涉及思维方式、体制机制、工作模式等各个方面。管理干部需要具备坚定的决心和清晰的战略思维，在面对各种挑战和困难时保持自信、冷静，树立良好的行业形象和声誉，从而提升高校的行业影响力和竞争力。增强高校管理干部的数字影响力，可采取以下举措。其一，搭建良好的合作平台，完善沟通协调机制，加强高校各部门间的合作与交流，协同推进数字化转型。其二，整合、利用各种外部资源，包括政策支持、资金支持、技术支持等，加强高校与政府、企业等主体的合作，为数字化转型提供有力的支持和保障。其三，坚守教育初心，紧扣立德树人根本任务，保持教育内在规律、育人基本属性等方面的“不变”，积极参与教育活动和公益事业，提升人才培养质量，树立良好的社会形象，提升高校的教育影响力。
数字决策力。在复杂多变的数字化环境中，管理干部应具备决策能力，能够从海量信息中识别关键问题，作出科学判断。增强管理干部的决策力，可采用以下措施。其一，善于借助数据分析工具和技术，对多场景、多模态、动态性数据进行全面收集和多维解析，系统掌握教师、学生的思想状况和学习情况，精准测量和智能推演政策实施效果，从而提高决策的精准性、科学性。其二，管理干部要具备快速响应能力。数字化转型是一个动态过程，需密切关注转型进展，在面对突发事件和紧急情况时，能够迅速作出反应，采取应对措施。其三，数字化转型需各个部门和岗位之间的协作和配合。管理干部要重视团队协作，善于倾听团队成员的意见和建议，充分发挥团队的智慧和创造力，共同制定数字化转型的决策方案。
数字安全观。高校管理干部需正视数字技术在教育领域应用过程中的安全和伦理问题，坚持科学的数字安全观。在推动数据共享与应用的同时，遵循道德规范与法律法规，加强数据安全管理，保障数据隐私与信息安全，防范技术风险与伦理冲突，确保数字化转型在法治轨道上稳步推进。其一，将数字技术应用于高校教学、管理等方面时，个人信息、消费记录、学习成绩等内容都可能被记录和应用。这些数据来源广泛，数据量较为庞大，如果没有充分的信息保护措施，教师、学生的个人隐私数据可能会被泄露。为此，从数据采集、传输、存储、使用、操作到销毁的各个环节，需增强风险防范意识，重视数据管理与安全，采用有效的数据安全防护手段。其二，坚持“智能向善”，学会科学合理运用人工智能技术，积极培养学生创新思维，避免管理干部、教师、学生过度依赖人工智能，进一步解决好人机共融问题。
提升高校管理干部数字素养的实践路径
在推进高校数字化转型的过程中，管理干部的数字素养发挥着关键作用。为此，要从强化数字意识、数字技能着手，提升高效管理干部数字素养，促进高校管理体制机制、组织架构、方式流程、手段工具全方位系统性重塑，为推动教育高质量发展提供坚强支撑。
增强数字意识与转型责任感。高校管理干部是数字化转型的发起者、执行者，推动数字化转型向纵深发展，要求管理干部具备更高的数字素养。其一，可成立数字化转型专项工作组，由领导干部和相关专业人士负责主要工作。增加专业培训和学习机会，向管理干部讲授数字技术的基础知识、应用案例、战略规划等内容，增强对数字化转型的认识和理解，改变管理干部的经验决策思维，通过挖掘相关数据，把实践经验转化为智慧决策，为管理干部求解问题、科学决策提供新的思维方法。其二，邀请高校或企业领导者分享数字化转型经验，帮助管理干部了解转型流程和注意事项。让管理干部不仅认识到数字技术所带来的治理效能，也了解其局限性和风险，筑牢底线思维和风险意识，防止技术凌驾于育人之上。其三，通过高校工作会议、网络平台，以及发放宣传材料等方式，向管理干部阐述数字化转型的重要性和相关政策，提升管理干部的责任感和紧迫感。
培育数字治理理念。推进高校数字化转型，即推动高校管理模式由传统的经验管理向数字治理转变，从粗放型管理向精细化、精准化管理转变。然而，这一转型过程受到多种因素的影响和制约，管理干部的数字治理理念便是其中一项至关重要的因素。因此，需要重视和引导管理干部树立科学的数字治理理念，以推动高校数字化转型向着正确的方向发展。其一，全面贯彻党的教育方针，坚决落实党中央关于教育的决策部署，将党的意志转化为教育改革发展的生动实践。其二，数字化转型不仅是管理手段，更是提升教育质量、促进学生成长的重要途径。在数字化转型过程中，要落实立德树人的根本任务，始终把育人放在首位，注重培养学生创新精神、实践能力和社会责任感。其三，树立精细化、精准化治理理念，利用数字技术优化管理流程，促进资源合理调配和服务精准化供给，提升高校治理效率和服务水平。其四，坚持“应用为王、服务至上”原则，以实际应用为导向，推动数字技术在教学、科研、管理等领域落地，为教学、科研工作提供更加便捷、高效的支持和服务，提升高校整体竞争力。
提升数字应用能力。提升管理干部数字素养，不能仅依靠理论学习，更要注重理论联系实际，将所学到的相关知识运用到实际教学管理工作中，做到知行合一。其一，鼓励管理干部直接参与到数字化项目的规划和实施中，从中学习如何运用数字工具解决实际问题，推动从“理论认知”向“实践应用”转化。让管理干部参与智慧校园建设、在线教育资源开发等数字化试点项目，通过落实项目安排，管理干部不仅能更好地理解数字化赋能教育高质量发展的重要意义，还能获得宝贵的实践经验。其二，加强与其他教育机构、企业、跨国公司的合作与交流，定期交换访问学者，共享数字化转型实践经验。这一举措有利于拓宽管理干部视野，帮助他们发现、引进更具创新性的管理方法和技术解决方案。其三，将数字化胜任能力纳入管理干部考核评价体系，形成“考核—反馈—提升”的闭环。依据项目完成情况、创新能力、团队协作情况和领导力等指标，对管理干部在数字化建设中的表现进行定期评估。建立与考核结果挂钩的激励机制，对考核结果优秀的管理干部，给予多种形式的奖励，激发干事动力，从而提升高校数字化转型的效率和质量。
【本文作者单位为郑州大学教育学院学习科学研究中心】
注释略
责 编：单 宁／美编：石 玉