党的二十届四中全会是一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会科学擘画了“十五五”时期的宏伟蓝图。其中对“坚持统筹发展和安全”“建设更高水平平安中国”提出了具体要求，与公安机关的使命任务高度契合。西安市公安局阎良分局把学习贯彻全会精神与做好基层工作紧密结合，聚焦市局党委“三五五五三”总思路，认真落实加强思想政治工作“四四五”总体思路和强化队伍建设“12345”机制要求，将社会治理与服务发展深度融合，以“时时放心不下”的责任感筑牢安全防线，全力护航阎良区经济社会高质量发展。
积极作为，狠抓“主动警务”
加强班子建设，落实“三长五个亲自抓”责任制。制定领导班子加强自身建设“九个带头”规定（即：带头讲政治、带头守纪律、带头护团结、带头讲民主、带头履职责、带头抓落实、带头做奉献、带头管队伍、带头爱队伍），落实重大警情处置、社情民意办理、重大案件侦办、重大风险防控“第一责任”，身体力行树标杆、做表率。坚持“四四五”总体思路，推动队伍战斗力跃升。聚焦贯彻落实市局党委政治建警“三个三”工程，研究确立了思想政治工作“四四五”总体思路，即以锻造“四好团队”（作风好、形象好、能力好、业绩好），创建“四个警营”（美丽警营、书香警营、活力警营、和谐警营），实现“五最目标”（最团结警队、最过硬纪律、最清廉作风、最规范执法、最暖心服务）为总思路，配套建立思想政治工作“12345”工作机制，有力推动思想政治工作为强警铸魂、为改革赋能、为主业砺剑、为作风塑性、为队伍鼓劲的服务保障效能。
预知先行，狠抓“预防警务”
坚持全面深化派出所提档升级“百千工程”。认真落实“主动警务、预防警务、连心警务”，持续深化“五百一争”活动，不断夯实派出所主防职责，探索形成凌云路派出所“一社区一警两辅+Ｎ力量”警务机制、关山派出所“马扎工作法”、北屯派出所“酥梨警务”、振兴派出所红白喜事报备制度、凤凰路派出所“老兵义务巡逻队”等社区警务新亮点，积极培育新质公安战斗力，推进派出所主防工作走深走实。全面加强巡逻防控，不断提升人民群众“三感”。持续优化巡防机制，适时启动高等级巡逻防控和治安检查站高等级查控勤务，加强城区街面巡逻与反恐值守工作，最大限度屯警街面，从严从紧加强社会面管控，有效维护治安秩序。深化“531”警务机制，夯实风险防控工作基础。做实派出所主防“1551”模式和“五共三排一管理”机制，围绕“管住人、控住物、守住阵地”目标，强推“五百一争”活动，派出所长、社区民警“双进班子”，组织民警进百家门、认百家人、知百家事、解百家忧、暖百家心，争创“零发案、零事故、零失控、零上访”责任区，了解社情民意，解决群众急难愁盼。细化交通安全管理，营造安全畅通的出行环境。积极推进落实两三轮车及停车综合治理百日行动，深化交通安全“1+5+8”机制和“交所合一”改革，落实“一街一专班、一路一包干、一点一对策、一村一交警、一校一交警”，强化秩序整治、隐患治理、事故预防等工作，守牢“不亡人、少伤人”底线，营造安全有序的道路交通环境。
用心用情，狠抓“连心警务”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“三下”工程，访民情、听民声、解民忧。各派出所立足辖区实际，构建“警力+”模式，打造护航发展的“一所一品”。深化“警力+乡村”，北屯、武屯、关山派出所实施“最甜警务”，全链条护航瓜果产销各环节，助力打造“北屯酥梨、武屯相枣、关山甜瓜”品牌。深化“警力+医院”，振兴派出所联合振兴卫生院打造生命绿色通道，共筑平安医院。深化“警力+社区”，凤凰路派出所组建“老兵义务巡逻队”，振兴派出所开办“社区警校”，警民携手守护平安。深化“警力+校园”，各派出所健全“护校安园”责任体系，全天候守护校园安全。深化“警力+企业”，凌云路、凤凰路、蓝天路等派出所围绕国防航空安全，建立常态巡防、隐患治理、上门服务等工作机制，为企业群众办实事。落实“三个一”服务举措，打通服务群众“最后一米”。扎实推进“一网通办、一所通办、一次办成”，3类30项交管服务事项进驻区政务服务中心、户政大厅和各派出所，各窗口配备驾驶人自助体检机，方便群众办事。建成区政务服务中心公安专区，为群众提供治安、户政、交管、出入境等66项服务。
蓝图已绘就，关键在落实。下一步，阎良分局将把学习贯彻全会精神与做好当前公安工作紧密结合起来，把全会精神转化为推动公安工作高质量发展的强大动力，锚定“一个目标、两条路径、三箭齐发、四+保障、五力提升”的工作思路，建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、守“七无”底线，让平安成为“十五五”时期高质量发展最鲜明的底色。（西安市阎良区副区长，西安市公安局阎良分局党委书记、局长 刘建邦）
