
当前,基层治理面临的内外环境日趋复杂。提升基层治理能力,不仅要着力解决现实问题,更应注重培育一种能够有效抵御冲击、适应变化、并在挑战中实现自我修复与持续发展的深层“韧性”。这种韧性,是基层社会在风浪中保持稳定、在挑战面前持续发展的核心支撑。
强化组织引领,夯实韧性根基。基层党组织的坚强有力,是治理体系具备韧性的根本保证。要通过加强网格党组织建设、优化村(社区)“两委”班子结构、选派第一书记驻村指导等方式,不断将组织优势延伸至治理末梢。在应对突发事件、化解重大矛盾过程中,党组织必须发挥“主心骨”作用,迅速整合力量、稳定人心、协调资源,确保基层社会大局稳定、运行有序。实践表明,组织体系越严密,战斗堡垒越坚固,基层治理应对风险挑战的能力就越强,其内在的韧性与弹性也就越能得到彰显。
提升应变能力,激活韧性之源。韧性并非僵化不变,而是体现在灵活应对、与时俱进的适应能力上。要鼓励基层干部在吃透上级精神、紧密结合本地实际的基础上,勇于探索、创新方法。基层工作不能固步自封,必须坚持实事求是、具体问题具体分析。面对发展进程中出现的新老问题,要善于运用法治方式、民主协商、数字治理等多种手段,做到因地制宜、精准施策。例如,可依托“社区大脑”、智慧治理平台等数字化工具,提升风险早期预警和资源高效调度能力。通过建立常态化情景模拟、应急演练等机制,不断增强干部在复杂局面下的形势判断力和科学决策力。这种因时因势而动的适应能力,能够确保治理体系在冲击面前保持动态稳定,并从中总结经验、实现自我完善与迭代升级。
凝聚社会合力,巩固韧性之本。韧性深深植根于广大人民群众之中。要进一步完善基层民主协商机制,积极搭建百姓议事会、邻里理事会等多元参与平台,引导群众从治理的“旁观者”转变为“参与者”“建设者”。要重视并积极培育社会组织,发展壮大志愿者服务队伍,充分发挥其在提供公共服务、调解矛盾纠纷、繁荣社区文化等方面的独特作用。当广大人民群众被有效组织和动员起来,基层社会就将获得最深厚、最可持续的韧性支撑。坚持众人的事情由众人商量,基层治理才能拥有源源不断的生机与活力。
各地区应持续强化党建引领,建强组织体系、提升干部能力、创新治理方式,不断夯实抵御各类风险的坚实基础,推动基层社会既充满生机活力又保持强大韧性,为国家治理现代化筑牢根基。(杭州市余杭区径山镇人民政府 马莲昕)